浙江在线07月13日讯 松阳县以科学发展观为指引，把茶产业作为发展农村经济，提高农民收入的支柱产业，大力加强市场体系建设，充分发挥浙南茶叶市场的纽带作用，围绕“聚、管、联、散”四字做文章，推动茶产业的持续健康快速发展，全力打造“浙江生态绿茶第一县”、“中国绿茶集散地”的“一县一地”现代生态农业区域品牌。

　　围绕“聚”字，初步形成市场，促茶能交易

　　上世纪80年代中期，茶叶市场放开，计划经济时期固有的产业格局被打破，一些乡镇开始尝试产业结构调整，发展茶叶种植，但由于茶叶交易渠道不畅，产茶不能流通，“卖茶难”成为制约产业结构调整的瓶颈。经过十年努力，松阳仅发展了2万亩茶园，而且区域分布零散、茶叶种植以普通香茶为主，基本上由茶农自发形成的马路市场进行交易，年交易额仅徘徊在5000万元左右，并不能真正形成产业规模。为破解茶叶难交易、结构调整缺乏动力农民难引导的问题，松阳县委、县政府选准市场体系建设这个纽带作为茶产业发展的重要工作来抓，使茶叶产销同步协调发展，并用市场带动茶农加快加深产业结构调整，促进茶叶种植上规模。为此该县专门成立茶叶产业化办公室，先后出台鼓励茶叶生产和流通的扶持政策，并在2000年，通过引商建成一个占地7933平方米，拥有58间店面的茶叶市场，通过政府引导、宣传和政策推动，大量茶农和大小茶叶加工企业向市场集聚，同时吸引了大批外地客商前来交易，此后几年交易量年年翻新，卖茶难题的解决给产业结构调整注入了新动力，松阳茶园面积以每年1万余亩的速度递增，尤其是名优茶生产，出现了惊人的发展势头。2001年12月，市场正式改名为浙江浙南茶叶市场。到2004年，市场全年实现茶叶交易量1.59万吨，居全省各大市场之首，交易额4.01亿元，居全省第二，松阳茶园面积达到了6万亩左右，政府用市场这个纽带推动茶产业结构调整得到初步成功。

　　强化“管”字，逐步监管到位，促茶上档次

　　在浙南市场形成之后，茶叶种植生产交易的量年年递增，但茶叶生产的品质和安全始终是困扰茶叶上档次的难题，在松阳茶发展史上就因为茶叶添加色素的问题曾陷入困境，品质和安全的问题不加以解决势必影响整个茶产业的健康发展，更不用说农民增收了。为此，松阳县政府引进先进管理模式，规范交易秩序，分三步走加强监管，保证茶品安全提质。首先是监管部门进驻市场，强化质量监控。农业、工商、质监、卫生等部门派出专门人员进驻市场，不定期进场巡查，打击敲诈勒索、欺行霸市等不法行为，重点保护外地客商，规范市场交易行为，使市场经营者信用等级A级率达到90%以上。其次是加大投入，建立健全检测机制。该县投资400多万元率先建立全市唯一一家具备法定资质的农业综合性检测机构，对茶叶安全实现全程监控。同时，在市场建立质量监督站，狠抓农药残留和色素等问题。在加大投入、加强监管确保茶叶安全的基础上，政府不失时机地引入茶产品准入制，会同有关部门制订了绿茶的生产、加工、包装等地方技术标准，重点保护品牌，从机制上促进茶品质上档次。主要依托市场全面实施准入工程，筛选本县龙头企业和专业合作社，加强政策扶持和发挥资源整合优势，打造知名品牌，积极主导申请和实施原产地保护标记，只有具有知名品牌的企业和合作社成员可打保护标记，并可在市场内销售，没有标记就限制销售。通过准入机制的建立，导入ISO9001-2000国际质量管理体系认证，每年与经营户签订“商品质量安全责任书”，保护并壮大了“碧云天”、“越玉兰”、“箬寮”、“银猴”、“玉峰”等知名品牌企业和龙头专业合作社，使松阳茶整体上档次。

　　注重“联”字，快步建立“松阳模式”，促茶上规模

　　茶叶品牌的建立和茶叶专业合作社的成立，使市场竞争力、辐射力不断增强，整体功能不断完善，目前市场已拥有营业房196间，占地面积2.83万平方米，交易摊位1万多个，茶叶交易量不断创新高。2008年实现交易量3万吨，绿茶交易量已占全国十分之一，交易额达6.7亿元。今年春茶更是实现历史性突破，自今年开市以来至5月下旬，市场实现春茶交易量2.28万吨，交易额10.153亿元，分别增长98.26%、236.19%，已成为浙江最大的茶叶集散中心。松阳以浙南茶叶市场为依托，以一亩带动万亩的强大推动力，辐射周边县市遂昌、武义、云和、丽水以及福建省、江西省、湖南省、安徽省等地茶园100余万亩，云集全国10多个省市的2000多名外地茶商，惠及茶农30万。在全县各产茶乡镇建立了10个茶青市场，全县80%左右茶青经过茶青市场流通，2008年茶青年交易量达3.15万吨，交易额达3.5亿元，实现了茶叶生产、加工专业分工，彻底改变了以往千家万户种茶又制茶、小而散的落后状况，有效地促进了茶叶产业化发展。

　　依托“散”字，迈步走向四方，促茶产高效

　　随着松阳茶能交易、上档次、上规模，松阳县政府依托市场举办各类茶事活动宣传松阳茶，知名度的逐步打响。2007年起，该县以浙南茶叶市场为依托，提出打造“中国茶商大会”这个平台，把全国各地茶商请到松阳来共商茶事。2007年举办了中国·松阳银猴开茶节暨茶商大会，通过了“茶为国饮”宣言，使全县茶叶交易量、交易额分别增长了49.3%、20.7%。今年，该县又成功举办了2009中国茶商大会暨松阳茶叶节。全国26个省市自治区的茶叶界专家学者、茶产业协会主要负责人、茶叶进出口公司负责人和各地茶商近400人参加了大会，达成项目合作、产销对接合约360余项，协议金额1亿多元。中国茶叶流通协会以浙南茶叶市场为基础，开通了全国绿茶销售信息发布平台，设立“浙南茶叶市场价格指数”，指导全国绿茶销售。同时，精心编制对外营销网络，有针对性地选择苏州、济南等消费大市，与当地的茶叶市场结为友好市场，借产销联姻更好地宣传和推广松阳茶叶。组织茶叶企业、生产大户、流通人员到中国北方茶城开设直销点，目前到外地开设松阳茶叶经销点的达50多家。通过与全国大市场的对接，浙南茶叶市场把千家万户茶叶生产与“千变万化”市场对接起来，集散作用日益明显，2008年成为“农业部定点市场”。今年3月，该县又被中国茶叶流通协会命名为“中国绿茶集散地”。在松阳茶打响知名度的同时，该县力图通过茶产业“五个一”提升工程，即建立一万亩有机茶基地、组建一支松阳茶营销队伍、建成一个茶叶精深加工园、推出一条茶乡游精品路线、打造一个中国绿茶集散地，以促茶产业达到高效最高化。使浙南茶叶市场成为集销售、会展、旅游、休闲、文化于一体的综合性茶叶推介平台，真正促民增收。