江山市在整改落实阶段,以群众满意为标准,以“解决突出问题、完善体制机制”为主要任务,坚持“四着力一完善”高标准启动,严要求推进,高质量落实,确保理论有提升、制度有创新、实践出成果。
一是着力解决一批群众反映强烈的民生问题。通过前期开展的调查研究和意见征求等工作,认真梳理查找出一批涉及贫困家庭子女就学、农村群众大病就医、执法不公、公共服务领域收费、农民群众文体设施缺乏等社会关注度高、群众反映强烈的民生问题。建立起相应的问题库,并逐一分解落实到各相关部门单位,进一步明确责任、制定措施和完成时限,确保及时有效解决。
二是着力破解一批制约保稳促调的发展问题。该市先后出台了“工业提升36条”、“保稳促调12条”、“房地产17条”等一系列保稳促调政策措施,提出了工业提升发展“565”、服务业发展“两地一城”、“四大百亿工程”等一系列重大决策部署,并派出专家组对政策措施执行落实过程中出现的一些突出问题,认真分析研究,着力加以解决。该市各部门单位也都充分结合各自实际,查找解决发展问题,如财政部门加大监管力度,确保扶持政策资金尽早足额落实到位;发改部门“跑部进厅”积极破解项目对接和项目争取难题;金融部门牵线搭桥,加强银企合作,破解各类经济主体融资难题。
三是着力整顿一批影响发展稳定的作风问题。针对该市部分机关干部工作漂浮、服务能力不适应、工作效率低下等作风问题,积极开展“办事效率最高、服务质量最好、创业成本最低、社会环境最优”的“四最”环境创建工作,全力推进“两提高两降低”(即提高工作效率、提高服务水平,降低公务支出、降低行政成本)专项行动和“三百”争先活动,不断改进工作作风、提高机关效能。
四是着力攻坚一批事关社会和谐的稳定问题。把和谐稳定作为压倒一切的头等大事,着力破解一批突出问题。注重法制教育,全力构建“铁壁江山”防控体系,全面落实六包工作机制,认真执行信访维稳八项制度,扎实推进“平安江山”、“和谐江山”建设。重视对信访问题的预防、处理和控制,正确对待群众合理诉求,切实履行工作职能,尽力优化服务方式,维护群众根本利益,最大限度减少不稳定因素发生。同时,对因工作不到位、服务不周全、执法不公正等产生的矛盾,及时进行疏导和化解,力争把矛盾和问题控制在萌芽状态。
五是健全完善一批保障科学发展的体制机制。把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来,努力形成保障和促进科学发展的制度体系。明确建章立制重点,把全省第一批学习实践活动体制机制创新成果的贯彻落实、配套衔接作为本次学习实践活动建章立制的重点,并着重在健全完善转变政府职能、改进作风、提高工作效能、加强党员能力建设、联系群众等方面,研究制定出科学发展迫切需要的新政策新办法。同时,做好现有制度的废、改、立工作。对现有的各类措施办法、规章制度进行系统清理,检查制度是否有利于科学发展,是否衔接配套。在此基础上,充分吸收专题调研、领导班子分析检查报告和群众的意见建议,按照“精而管用”的原则,及时废止和完善相关制度。