在学习实践活动中，江山市牢固把握促进农民增收这一中心任务，高度重视来料加工业发展，在科学发展观的指导下，不断强化组织领导、队伍建设、管理服务和激励扶持，推动来料加工业快速健康发展，使之成为该市农民增收致富的新门路、新亮点。

　　一、强化组织领导，凝聚来料加工业发展合力。市里专门成立了由妇联、农办、劳动等部门组成的发展来料加工业领导小组，统一协调和解决来料加工发展中所遇到的困难和问题，并且根据来料加工的就业特点将领导小组办公室设在市妇联，具体负责全力推进来料加工业发展壮大；各乡镇、街道、行政村、社区也纷纷结合实际，成立了来料加工工作领导小组、协调小组、服务站和联络点，由专人负责管理，切实加强领导，注重宣传，在全市面上营造了政府大力倡导、部门合力扶持、乡镇竞相发展、村居积极响应、全民普遍参与的良好氛围。同时，市委、市政府还在年初把发展来料加工作为乡镇、街道新农村建设五项工作考核和低收入农户奔小康工程考核的一项重要内容，明确发展目标，落实工作责任，实施量化考核，引导来料加工业不断朝大规模、多品种、高层次方向发展推进。

　　二、强化队伍建设，提升来料加工业发展水平。一是加强经纪人队伍的培养。实行“梯级管理”，从最高一级经纪人开始，培养发展生产骨干，任命为二级、三级经纪人，以梯形网络递增模式，不断壮大经纪人队伍。注重发挥返乡农民工见多识广、信息灵、市场经济观念强的特点，鼓励其从事来料加工，担当经纪人。加强对年龄相对较轻、有一定文化程度、乐意为群众服务的经纪人的培养力度，组织他们参加来料加工洽谈会、展销会、商品交易会等，促使他们提高捕捉信息、规避风险、营销管理的能力，积极打造金牌经纪人。同时，组建了江山市来料加工经纪人协会，增进经纪人之间的交流和沟通，促进经纪人诚信经营、有序竞争、良性发展，并以协会的带动力不断规范来料加工行业运作。二是加强加工者队伍的培育。一方面充分利用新闻、广播等各种手段，广泛宣传市政府出台的来料加工相关政策、意见，使来料加工进村入户，提高农民群众的思想认识，不断扩大知晓面和覆盖面，动员闲散劳动力参与来料加工。另一方面充分发挥妇联组织联系广大妇女群众的作用，通过召开座谈会、展示会、技能大比武、典型人物宣传等形式，激发广大妇女的创业热情，发动、组织她们积极参与来料加工业。同时，积极整合资源，建立来料加工培训基地，结合万名农民素质培训工程，借助远程教育接收站点资源，对加工人员实施有针对性和实效性的业务和技能培训，切实提高加工者队伍的整体技能和素质水平。

　　三、强化管理服务，优化来料加工业发展环境。各相关部门单位充分发挥职能优势，积极搭建服务平台，促进来料加工业健康快速发展。经贸、协作办等部门结合招商引资工作，积极提供来料加工项目引进服务，帮助各级经纪人主动“走出去”，向外找单子，着力拓展加工货源渠道；市妇联积极做好市外企业来江山开展来料加工的接待工作，并全力帮助解决来料加工经纪人发展中遇到的问题和困难，切实做到“亲商”、“扶商”；农业部门充分发挥农技110 、农民信箱等网络平台，及时帮助各地发布来料加工业务信息；司法部门积极开展相关法律、法规的宣传和培训，提高经纪人和加工者的法律意识，并及时为来料加工人员提供法律服务；金融机构加大对来料加工业和经纪人的信贷支持力度，为来料加工业的发展壮大提供了资金保障。各乡镇、街道也切实加强对来料加工业的发展管理，指导各来料加工点不断提高加工技术，丰富加工品种，提升产品档次，并推行“一乡一品”、“一村一品”的发展模式，因地制宜，努力培育一些市场发展潜力较大的新的加工特色，以特色拓展市场，以特色扩大份额，不断推进加工产业升级。

　　四、强化激励扶持，激发来料加工业发展动力。市里出台了《江山市来料加工以奖代补项目管理办法》和《江山市低收入农户发展资金项目管理办法》，对来料加工专业村、低收入农户来料加工扩散基地和经纪人进行项目资金扶持，鼓励大力发展来料加工业。并于今年从市财政专门拨出17万元专项资金，由妇联牵头与各部门、乡镇、街道合力推进我市来料加工工作，促进来料加工业提升发展。同时，积极开展“来料加工优秀经纪人”、“来料加工示范户”等评优评先活动，对遵纪守法文明经商、年承揽加工业务量、年发放加工费列全市前列的经纪人和加工大户，发展来料加工量大、覆盖面广的低收入农户集中村及把来料加工扩散到低收入农户集中村和下山脱贫小区、带动力强的经纪人等进行表彰奖励，不断激发农民群众从事来料加工的热情和积极性。目前，来料加工点已覆盖该市70%的行政村和全部社区，共有来料加工一级经纪人320人，帮助4.5万多名群众在家门口找到了就业门路，其中今年上半年新增来料加工人数1700多人，全市已发放加工费9700多万元，来料加工已成为该市解决农村富余劳动力、助推低收入农户和下山搬迁农户增收脱贫的重要途径。