浙江在线07月29日讯 近年来，浙江省常山县针对一些基层干部与群众之间交流沟通减少，对老百姓在想什么、盼什么不是很清楚；群众反映利益诉求渠道不多，一些民生问题得不到及时解决；有的干部对群众期盼关心不够，干群关系紧张，信访率上升；社会利益协调机制不够健全，构建和谐社会的手段和途径还不够丰富等问题，从2005年11月开始实施“民情沟通日”制度，通过每月10日集中开展“民情沟通日”活动，主动下移工作重心，倾听民意，为群众释疑释惑、排忧解难，把可能激化的矛盾化解在萌芽状态，让群众合理诉求得到快速解决，走出了一条有效促进农村社会和谐稳定的路子。

　　在学习实践活动中，常山县按照省委开展“服务企业、服务基层”专项行动的要求，进一步深化“民情沟通日”机制，倾听民生、了解民意，化解矛盾、服务基层。今年来，通过“民情沟通日”活动，共征集到建议意见1700多条，其中涉及各类民生问题956个，已经解决的801个。

　　一、拓宽沟通渠道，掌握民生问题。一是构建群众诉求便捷通道。建立全员联系点制度，规定参加第二批学习实践活动的每位在职党员和干部，联系一个村(社区)、农业经济合作社或规模以上工业企业，全县342个行政村、7个社区、138家规模以上企业全部都有干部联系。对联系点的一般性问题，要求每半月汇总上报一次，紧急性、突出性问题即时上报，确保群众诉求能及时上传。二是创新民意征集方式。专门下发《关于发挥“民情沟通日”制度作用，推动学习实践活动深入开展的实施意见》，通过开设“民情信箱”、发放“民情联系卡”等形式，深入基层走访，或在村(社区、企业)直接聘请“民情信息员”，多管齐下收集民意，及时掌握民生需求和困难问题。三是拓展民情沟通领域。结合开展“工业服务月”活动，把“民情沟通日”制度拓展延伸到企业，深化出“企情主题沟通会”，拓宽企业负责人与管理人员、车间一线职工、机关干部的沟通渠道。“企情主题沟通会”举办以来，直接帮助企业化解安全生产、节能降耗、工艺改进、产品升级、职工权益维护等方面问题480多个。

　　二、坚持上下联动，强化问题调处。一是建立民情协调组。建立县、乡、村三级民情协调小组，明确各自具体工作职责。县级按涉农、涉企等部门进行编组，成立7个协调组；乡镇和村(社区)，按辖区划分进行编组，整合力量破解难题。二是实行联席会议制。针对乡、村两级协调组平时调处问题难度较大的实际，制定出台县级部门和乡镇维护稳定联席会议制度，形成上下联动、多方参与的协调处理网络体系。联席会议重点分析基层群众反映的涉及多个部门的问题，按照“谁主管，谁负责”以及“分级负责，归口办理”的原则进行处理，确保问题及时得到解决。对于群众反映强烈、长期积累下来的疑难问题，由县、乡抽调人员成立专门工作组，集中力量予以处理。目前，联席会议已协调解决问题146个。

　　三、抓好制度建设，提升调处时效。一是建立“二包三联”制度。“二包”，即对重点信访和民生问题，由县级领导包案，全程负责；对矛盾突出的“重点村”，实行部门领导干部包村，动态跟踪。“三联”即实行联合接访、联合会诊、联合督查。对重点问题，责任单位与相关部门联合接待，力争一次性解决，提高工作效率；对久拖不决的，特别是历史遗留的疑难问题，组织相关单位进行联合会诊，提高处理速度和时效；整合各方力量，对推诿、拖延、调处不力的，及时进行联合督办，确保问题及时妥善处理。二是健全保障机制。对参加“民情沟通日”活动的党员干部，要求集中精力，保证人员到位。每年由县财政拿出110万元资金，专门用于实施“民情沟通日”专项活动中的“民情工程”，支持解决群众迫切需要解决的共性问题。目前，已安排“民情工程”项目28个，已开工实施23个。

　　四、强化监督检查，确保工作落实。一是组建民情督查组。聘请退二线的党员领导干部、人大代表、政协委员、村民代表组建15个民情问题、民情项目督查组，对民情问题的议事情况、办理效率等进行全程监督。县委组织部、县民情沟通日活动办公室每月进行动态督促检查。二是实行通报公开制。建立疑难信访问题办理、民生项目进展情况定期通报公开制度，保证群众充分知情监督。今年来，已在全县范围内进行了4次公开通报。三是实行办结反馈制。及时做好解决问题的回访工作，认真听取群众意见，接受群众监督，对一些没有解决到位或解决后群众尚有疑问的，责成限期整改，并做好解释和落实工作。