“解决基层问题的办法，只有在基层一线才能找到。”

　　“他特别认真务实，特别有责任感，平时总是忙碌在工作的第一线，更何况是碰到这样的特大暴雨。”郭土金哽咽着说。

　　是的，熟悉陈柱平的人都知道，在20年的工作生涯中，尽管陈柱平的职务发生了变化、工作地点发生了变化，但他密切联系群众、严谨务实的作风始终没变。无论在哪里，他都坚持战斗在党和人民事业的第一线，一步一个脚印地耕耘在基层。

　　1989年，中专毕业的陈柱平被分配到桐庐县土地管理局，不久，组织上就派他到合村乡担任土地管理员。谁都知道，土地管理员不好干，牵扯各种利益纠纷，一个处理不好，就有可能酿成“大事”。但在合村乡连干了3年土地管理员，提起陈柱平的名字，村民们没有不竖大拇指的。

　　有一次，琅玕村8户村民申请建房，但按照指标规定，只有5户能通过审批，为此矛盾纠纷不断。本来根据审批材料就可以做出判断的陈柱平又坐不住了，他赶到农户家中，一一摸底调查。调查中他发现，村民余苗生家中七口人，却挤在只有40平方米的破房子里，就是因为儿子在村里影响不好，他们家一直拿不到建房许可。陈柱平当即拿出审批：“你们家第一个通过。”村民们个个心悦诚服，心结迎刃而解。

　　2006年，陈柱平到横村镇担任党委副书记，还成了负责联系中心片6个行政村的“片长”。进入新的工作岗位和新的工作环境后，一天接一天做不完的工作，一村接一村跑不厌的乡路，陈柱平经常是一周才回一趟位于县城的家。平日里，只要基层碰到棘手的事向他“求救”，不论白天黑夜，他一定第一时间赶到。他总是这样和同事们交流：解决基层问题的办法，只有在基层一线才能找到。如果我们基层干部都“高高在上”，那还怎么执政为民、科学发展呢？

　　2008年是村级组织换届之年。2年前，横村镇刚刚经历了行政村规模调整，50个村合并为24个，近300名村干部缩减一半。面对复杂情况，陈柱平主动向党委提出，先摸清情况，掌握第一手资料，然后制定换届选举相关政策，合理提出候选人名单。

　　在那段日子里，陈柱平几乎天天奔波在各村之间，跑遍了全镇24个村。从陈柱平的一本笔记本上，我们依然可以清晰看到他当年忙碌的“身影”：3月9日起，与24个村的书记、村主任分别谈话；3月11日，14个村的“双推”结果出来了，每位候选人党内外的票数、性格、个人要求、需说明的事项等一目了然……

　　群众拥戴的孙家村村支书杨柯忠不想干了，家里的企业走下坡路他得回去料理，陈柱平找来杨柯忠敬重的老朋友一道去做思想工作，一番推心置腹后，老杨想通了；凤联村妇女干部王彩琴落选后有情绪了，陈柱平多次上门与她谈心，还为她谋划组建了憨妹蜜桃专业合作社……

　　一个月后，24个行政村两委会班子成员全新亮相：平均年龄42岁，高中文化程度占86.5%。毫无疑问，这是一支充满活力的基层干部队伍。横村镇镇长徐文波至今记忆犹新，他说：“陈柱平在主持组织工作的2年时间里，横村镇组织战线是全镇获得上级荣誉最多的一条线。”

　　只有和谐，才能发展。随着新农村建设的发展，村企矛盾日渐突出， 2007年5月的一天，方埠村村民因和村里一家化工企业发生矛盾，冲动的一些村民私下约好次日上午去企业“闹事”。当晚10点，获知这一信息的村干部向陈柱平反映后，陈柱平连夜赶到村里，召集村干部开会，部署工作。第二天一大早，陈柱平又马不停蹄地赶到村里，会同村干部分头做村民的思想工作。

　　“政府一定会为群众主持公道的，请大家放心将矛盾交给我们村干部来处理，切不可擅自闹事违法乱纪。”陈柱平一番掷地有声的话，打消了村民的顾虑，最终，矛盾得到了妥善解决。