今年上半年，江山市以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，深化实施五大工程，扎实推进新农村建设，为创建“中国幸福乡村”打下坚实基础。

　　一、实施扶贫开发工程，推进低收入农户奔小康。一是实施项目资金带动。完成2009度下山搬迁、来料加工以奖代补等项目资金的立项工作，促进低收入农户项目开发。二是鼓励发展来料加工业。出台来料加工扶持奖励政策、召开推进会、成立经纪人协会等，帮助低收入农户实现家门口就业，全市共有一级、二级经纪人320名、2592名，发放加工费9768万元。三是深化结对帮扶工作。完善“一户一策一干部”结对帮扶机制，帮助筛选出一批帮扶项目与省级、衢州市级等帮扶单位做好沟通衔接，并进行监测统计，建立低收入农户致富成效档案，增强低收入农户致富信心。四是稳步推进下山搬迁工作。修改完善政策，加大财政投入，为低收入农户开辟异地致富渠道，共投入3938万元下山搬迁资金，安置农户325户1076人。五是开展低收入农户集中村资金互助组织试点工作。在张村乡安顶村和双溪口乡老佛岩村开展了试点，制订了组织章程和资金使用办法，共有129户农户加入了互助组织，并筹集了14多万元入股金。

　　二、实施环境整治工程，推进农村民生改善。以点带面，整线连片，扎实推进72个环境整治村、17个污水治理村、109个两线整治村的环境面貌整治。出台了《江山市2009年度十村示范百村整治工作实施意见和考核办法》，邀请专家对有关户厕改造、污水处理、村庄绿化等技术问题进行授课，并统一施工图纸，确保项目建设质量。开展“一月一小查，一季一督查”的进度督查，并将结果在《今日江山》通报，排名末3位乡镇、街道向市分管领导提交书面材料说明原因。对46省道和205国道沿线“两线整治”村开展存在问题调查，对每一农户、每一节点、每一路段的1401处问题作了登记建册，提出相应整改意见书。目前已投入新农村建设资金2110万元，硬化村道37公里，完成户厕改造9142户、污水治理9966户，基本完成绿化任务。

　　三、实施素质培训工程，推进返乡农民工再就业。市农办、经贸局、人劳社保局等部门深入调研，全面掌握了解本地企业用工需求，帮助近万名农民工返乡。一方面，对他们开展机电、木业加工、新型电光源、消防器材、化工建材、纺织服装、商业服务等行业有关知识讲授，通过培训帮助实现就业。另一方面，鼓励企业多用农民工参与基础设施建设项目，为返乡农民提供再就业岗位。最近，各地又开展了“两创”人才培训班。半年来，全市共举办各类培训班119期8843人，其中返乡农民工转移就业技能培训51期3530人。

　　四、实施休闲旅游开发工程，推进农村服务业发展。实施挖掘特色提升品位，以清漾毛氏文化、和睦陶瓷文化、廿八都古镇文化等为全市休闲旅游业提升发展的重点区块，全力打造精品“农家乐”产业基地，围绕古民居、古建筑、自然生态、田园风光、民俗文化等具有地方特色的文化和产业，以周边的景区(点)为依托，将古代文化、乡土风情、农事活动和旅游观光等建立“农家乐”产业链，深化和拓展“农家乐”休闲活动内容，全面推动休闲旅游快速发展。同时编制了《江山市农家乐总体规划》，有力地推动了“农家乐”、健康有序发展，促进农民增收。

　　五、实施干群连心工程推进，推进指导员进村工作。认真选派合格的指导员下村，帮助基层干部做好维稳工作，推进和谐乡村建设；帮助老百姓发展项目，增加收入。同时建立了指导员活动组织、片区例会制度，定期开展交流活动，使指导员工作更贴近老百姓，更推进农业增效、农民增收、农村稳定。全市共下派各级指导员339名，走访农户13564户，召开座谈会1256次，撰写调研报告383篇，争取落实扶持资金671万元，调处矛盾纠纷1376起，避免(劝阻)集体上访或群众事件99起，为建设安定团结乡村尽了指导员的一分职责。