近几年来，湖镇镇新光村把制度建设作为村里的一项核心工作来抓，村里的各项工作已走上了制度化、规范化运行的轨道。今年被评为省农村基层组织“先锋工程”建设“五好”村党组织。

　　定期集中办公制度与天天坐班制度结合，促民心

　　每月5号的村干部集中办公日，重点解决需集体议决的大事、村级财务的联审联签等。平时则由村干部轮流天天坐班，对坐班干部列出了坐班表，规定了坐班时间，干部坐班“定人、定点、定时、定责”。结合民情沟通机制，要求处理事务“有记录、有答复、有反馈、有签名”，并推行了首问责任、限时办结等制度，村干部对群众提出的各种问题，按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，能当场解决要立即办理，不能解决的就记录在案，在5号集体办公日上集体研究解决或报上级办理。

　　深化村务财务公开制度，稳群心

　　对村务、财务及党务等需要公开的内容，村“两委”严格按照程序要求，规范操作，以方便于群众为前提，设立固定的村务公开栏。在公开的内容上做到充实、全面、及时(内容包括宅基地审批、农民负担、一事一议、计划生育、财务收支、低保、宅基地使用、村干部报酬等)。同时推行“点题公开”，村民对公开内容有疑议或有要求的，可以提出质询。村干部对群众的质询，及时进行耐心解释或答复。在公开的时间上，一般的事项每季度公布一次，财务收支情况每月10日通过公开栏张贴公布，重大事项完成之后及时向村民公布结果，对其它群众普遍关心和涉及村民切身利益的实际问题，采取不定期公开的方式，通过广播、开放式远教平台等形式向村民公开。村务公开栏旁还设置意见箱、意见薄，意见箱每月开启一次，便于及时了解群众反映的问题和要求。

　　实行重大事项民主决策制度，聚人心

　　聘请部分老党员、老干部为监督员，设立村务监督小组，定期召开村政事务座谈会，征求意见。村级财务始终坚持联审联签，凡重大事项的支出和涉及村民利益的公益事业等大额财务支出，经村民代表讨论决定。村里的所有开支票据，都经过理财小组成员签字把关，并向村民公开。在村务管理工作中，除监督小组外，还邀请部分村民参与重大事项的民主决策、监督。凡是村级重大事项，坚持走“五步程序法”，实行民主决策，凝聚了人心。

　　健全党员干部队伍长效管理制度，知党心

　　一是建立村级干部定期学习培训制度。通过完善“三会一课”、村干部碰头会、党员干部远教平台等学习载体，提高干部的政策理论、民主管理水平。二是完善村干部待遇和党内关爱机制。多渠道、最大限度地解决他们生活中的实际困难，适当提高村干部的误工补贴，解决村干部后顾之忧，充分调动新、老干部的工作积极性。针对老党员及困难党员积极帮扶，每年的“七一、国庆、重阳、春节等重大节日，对老党员带上慰问金或礼品进行走访慰问，对困难党员通过帮技术、资金等方式结对帮扶。三是完善党员教育管理制度。全体党员每月至少参加远教培训4次以上，并结合实际开展蛋鸭养殖、种植等技术培训，注重从农村经济发展中涌现出来的优秀分子和团、妇、兵等群团组织中发展党员。四是建立村干部民主评议和违规责任追究制度。由党员、村民代表直接参与评议，评议结果与村干部考核、奖惩挂钩。对村干部因违法、违规、失职而造成经济损失或引发社会不稳定的，采取书面检查、赔偿经济损失和纪律处分等形式，追究责任。 (朱晓峰)