去年7月1日起,杭州正式实施“停车新政”。一年多来,通过落实“有偿有序”、严管重罚,新增大量停车泊位,下调或免收部分区域停车费,推行错时停车,实施小区停车泊位包月等有效措施,“停车新政”取得了显著成效,为广大有车族和无车族办了一件大实事,为杭州破解“行路停车难”问题作出了积极贡献。昨日上午,市委、市政府召开“停车新政”推进工作会议,再次研究部署“停车新政”有关工作。省委常委、市委书记、市人大常委会主任王国平在会上强调,要总结经验、鼓舞斗志,认清形势、迎接挑战,加强领导、强势推进,确保“停车新政”一抓到底、抓出成效,不获全胜、决不收兵。
王国平和市委副书记叶明,市委常委、秘书长许勤华一起,听取了市城管办、市物价局、市交通警察局、市统计局及有关部门和城区的工作汇报。日前,市统计局对市区“停车新政”实施情况开展了一次大规模的民意调查。调查显示,“停车新政”实施一年多来,市民普遍反应良好,对“停车新政”的认可度、赞同度和满意度较高,但也希望进一步加强管理、完善政策。据市交通警察局介绍,今年整个杭州市预计新增汽车20万辆,其中六城区超过10万辆,而今年六城区可增加的停车泊位数约为3至4万个,汽车增长速度远远高于可供挖掘和新配建到位的停车泊位增加速度,破解“停车难”问题形势不容乐观。杭州必须坚定不移地推进“停车新政”,妥善应对“停车难”这一挑战。
王国平指出,过去一年多来,在市解决“两难(行路难、停车难)”问题协调小组和破解“停车难”问题协调小组的领导指挥下,在市各有关部门特别是市城管办、市城管执法局、市交通警察局的直接参与下,在各城区、街道和社区的具体实施下,“停车新政”做到了确保行人路权优先,证明占用人行道和非机动车道设置停车泊位是不得已而为之,但绝不牺牲无车族出行的畅通和安全;做到了疏堵结合、应划尽划、严管重罚,从而改善无车族的出行环境和有车族的停车环境;做到了以民主促民生,充分发挥党政、媒体、市民在“停车新政”实施中的应有作用,落实服从多数、关注少数的原则;做到了“条抓块管”,不仅市城管办、市城管执法局、市交通警察局等实施主体和衷共济推进新政实施,城区、街道和社区也搭建了相应工作班子,一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责,层层抓好新政落实;基本做到了“还老账、不欠新账”,最大限度缓解“停车难”;做到了规划、建设、管理、素质“四管齐下”,整体推进问题解决。要肯定成绩,总结经验,鼓舞斗志,乘势而上,以和衷共济、克难攻坚、背水一战、决战决胜的精神把“停车新政”一抓到底、抓出成效,让老百姓高兴、满意、赞同。
王国平强调,“行路停车难”问题是特大型城市的“通病”和“癌症”,几乎任何城市都找不出“灵丹妙药”和一招制胜的“杀手锏”。“停车新政”不是解决“行路停车难”问题的“灵丹妙药”和“杀手锏”,而是目前大环境下解决“行路停车难”问题必须采取的系统配套举措。特别是在当前杭州机动车保有量剧增的情况下,要总结经验、正视挑战,进一步出台新招、实招、“杀手锏”,强势推进“停车新政”,努力争取更大成效。为此,要牢固树立四大理念:一是立党为公、执政为民,坚持群众利益无小事。城市管理者就是城市的“管家”,要管好老百姓的柴米油盐、衣食住行。一个不关心或管不好老百姓柴米油盐、衣食住行的城市管理者,是一个不清醒、不称职的城市管理者。二是城市管理者要敢于和善于做出“痛苦级”抉择。敢不敢于、善不善于做“痛苦级”抉择,是对领导干部本领和胆识的检验,也是对领导干部责任感和使命感的检验。全市各级领导干部要经得起这种考验,敢于和善于做出“痛苦级”抉择,真正成为清醒的、称职的、有作为的城市管理者。三是发扬“杭铁头”精神,坚持领导抓、抓领导,反复抓、抓反复,重点抓、抓重点,把各项任务落到实处。四是落实“四问四权”,建立以民主促民生工作机制,真正做到“杭州的事杭州老百姓说了算、杭州的事杭州老百姓来办”。
王国平强调,落实好“停车新政”,必须加强领导,切实抓好实施停车泊位建设三年行动计划、大力推进停车产业化,落实小区停车泊位管理政策、重点解决好地上地下轮流停车问题,坚持应划尽划、充分挖掘道路停车资源,坚持严管重罚,推广错时停车,解决好“停车新政”资金保障问题,推广刷卡收费,千方百计稳定和完善停车收费服务网络等工作。为此,一要落实责任。市解决“两难”问题协调小组和破解“停车难”问题协调小组要充分发挥领导协调作用,市城管办、市城管执法局、市交通警察局要全力以赴,市有关部门要和衷共济,城区、街道和社区要落实责任,共同抓好“停车新政”各项工作的落实。二要提供保障。解决好“有房办事、有车办事、有机办事、有钱办事”特别是“有人办事”问题,对停车收费管理员切实做到以感情留人、以事业留人、以待遇留人。三要完善政策。落实停车产业化、地下空间确权发证、停车泊位配建标准、停车泊位挪用处罚、机关事业单位错时停车等政策和举措,并在试点基础上推行地上地下轮流停车制。四要尊重民意。落实“民主民生”战略,再次开展“停车新政”问卷调查,用好“市民之家—杭网议事厅”平台,广泛收集民意,不断完善和充实“停车新政”,做到管理为人民、管理靠人民、管理成果由人民共享、管理成效让人民检验。五要提高素质。千方百计提高市民素质,引导市民文明出行、文明驾车。六要营造氛围。充分发挥新闻媒体作用,为推进“停车新政”营造良好舆论氛围。
叶明指出,“停车新政”实施一年多来,措施不断完善,成效不断显现,得到了越来越多市民群众的认可和拥护,应该进一步总结经验,不断改进工作,坚定不移地推进。要做好“建、退、划、错”的文章,同时通过行政和价格手段推进地下停车库利用,用足用好高架桥下等空间,进一步挖掘停车泊位资源潜力。要适当调整收费标准,完善收费方式,改进收费服务,提升收费网络。要坚持严管重罚,加大处罚力度,教育和引导有序停车。要着眼长远,认真开展调查研究,广泛听取百姓意见建议,研究出台相关举措。