浙江日报杭州12月3日讯　与立法、监督等方面工作一样，省人大常委会在自身建设方面走过了不平凡的历程。

　　30年来，历届省人大常委会始终把加强自身建设作为一项基础性工作来抓，与时俱进、改革创新，一步一个脚印，扎实有效地加强思想、组织、作风和制度建设，着力提高常委会依法履职能力，为充分发挥省级国家权力机关常设机构的职能作用提供了有力保障。

　　履职能力：

　　创新进取不断提升

　　日前，省十一届人大常委会第十四次会议上，委员们在分组审议《浙江省义务教育条例(草案)》中有关“有偿家教”条款时，讨论激烈。

　　“百姓利益无小事，每一项决议我们都会充分听取各方意见，丝毫不敢懈怠。”30年来，在省人大常委会召开的216次常委会会议中，委员们本着对人民负责的态度，认真履职，积极审议，会议议决水平不断提高。

　　过去，人大常委会行使职权的主要形式是“听”(听报告)和“说”(审议)，如今他们通过深入农村，深入社区，变传统的“听说”为实地看、查、问、说和评，在调查研究上下功夫，进一步丰富履职手段。

　　调查研究不仅是常委会履职知情的前提，更成为行使监督权的一项重要手段。近年来，各专工委围绕人大重点工作开展调研，为人大常委会决策和行使监督权提供了有力的支持和参考。

　　历届省人大常委会还大胆探索创新，通过改进会议组织方式、完善小组审议、对重要议题举行联组会议审议、组织公民进行旁听和网络视频直播、增加代表列席常委会会议和扩大会议公开程度等方式，不断提高会议审议质量和社会效果。

　　自身建设：

　　优化结构夯实基础

　　一年内，出席常委会全体会议、分组会议的次数总计不足三分之二的委员，应向主任会议作出书面说明；未经同意连续3次不出席常委会会议的，应当辞去常委会委员职务……

　　这是去年出台的《浙江省人民代表大会常务委员会组成人员守则(修改稿)》的规定。制度建设是常委会依法履行职责、发挥人民代表大会制度优越性的重要保证，历届省人大常委会对此十分重视。

　　从省五届至省九届人大常委会，共制定39件有关人大工作方面的地方性法规和规章制度。省十届人大常委会以来，制定了30多项人大工作方面的地方性法规和工作制度，如省级预算审查监督条例、规范性文件备案审查规定、代表议案处理办法、任免国家机关工作人员条例等，人大各项工作基本上做到了有据可依、有规可循。

　　从省五届人大二次会议选出常委会组成人员43人，到省十一届人大一次会议选出常委会组成人员61人，常委会组成人员的人数不仅在增加，更为重要的是，他们的年龄、知识和专业结构更趋合理——平均年龄由大到小，知识层次由低到高，每届常委会中专职委员占有比例较上一届均呈上升趋势。

　　专题学习会、法制讲座、培训班……思想建设是提高常委会整体工作水平的关键，历届省人大常委会高度重视宪法法律和政治理论学习，建立和完善理论与法律学习制度。

　　历届省人大常委会把加强队伍建设放在十分重要的位置，通过选拔任用、轮岗培训、挂职锻炼、脱产学习等渠道，进一步提高人大机关干部队伍的整体素质。