(一)
大浪淘沙,真金始现。
这是跌宕起伏的一年。这是暖意融融的一年。
巨大压力中,浙江经济如何实现逆势而上、走出漂亮的“V”型反转?面对国际金融危机的冲击,全世界都在捂紧钱袋,浙江老百姓为什么能够裹着温暖前行、安然越冬?
审视一年的历程,我们不难找到答案——科学发展。
在一年多来的深入学习实践科学发展观活动中,省委将这次活动作为用科学发展观武装党员干部的一项重大举措和推进我省经济社会又好又快发展的一次重大机遇,围绕“加快转变经济发展方式,推进经济转型升级,再创浙江科学发展新优势”学习实践载体,率先垂范,精心谋划,周密部署,迎难而上,确保活动取得了备受瞩目的成绩。
(二)
在百年一遇的国际金融危机背景下,经济外向度和民营经济占比“两个70%”的浙江,不可避免地成为全国受国际金融危机波及最早、影响最深的省份之一,如何转“危”为“机”、尽快从“泥沼”中走出?
同时,我们还在思考一个更深层次的问题:改革开放30年来,浙江各项事业发展取得显著成绩,经济社会发展进入人均国民生产总值从5000美元向8000美元到10000美元发展的新阶段,发展总体态势良好,但长期积累的结构性、素质性、资源环境性矛盾和问题也日益凸显,如何应对?怎样破解?
要不要科学发展?能不能科学发展?怎么样科学发展?
学习实践活动伊始,省委领导就带头做好科学发展观的理论学习:2008年10月13日,省委召开常委扩大会议,传达学习党的十七届三中全会精神;10月15日,省委理论学习中心组成员集中自学,认真研读必读教材……
“浙江改革开放30年,是一部解放思想、改革创新的宏伟历史。我们要在解放思想中推动科学发展,在科学发展中继续解放思想,不断开拓经济转型升级新局面,再创浙江科学发展新优势,以思想的解放推动浙江经济社会的发展。”从2008年10月开始,省委领导分别到联系单位或所在单位开展宣讲,引导党员干部更加深刻地理解把握科学发展观的科学内涵和精神实质,进一步认清形势,熟悉省情,统一思想,凝聚共识。
在省委率先垂范下,全省各级党组织和广大党员干部迅速掀起学习科学发展观的热潮,并通过深化理论学习,对科学发展观的精神实质、科学内涵和根本要求有了更深刻的理解,对“要不要科学发展”、“能不能科学发展”、“怎么样科学发展”等问题进行深入思考和领会,从而更加深刻地认识到,浙江只有按照科学发展的要求,进一步转变发展方式,加快推进经济转型升级,才能使科学发展的道路越走越宽阔。
(三)
越是危机时刻,越要科学发展。
在学习实践活动中,省委深刻认识到,危机,是落后生产力之“危”,是先进生产力之“机”、科学发展之“机”;若沿袭传统发展模式,那就是“危”,但若主动求变发展方式,就很可能是最大的“机”。要在新阶段实现新发展,唯有把经济社会全面转入科学发展的轨道,才能突破发展“瓶颈”,越过发展“陡坡”,化“危”为“机”,续写浙江发展的新篇章。
谋定而后动。
面临危机冲击和自身转型升级的双重考验,浙江的决策者充分发挥见微知著、及早谋划的睿智,沉着冷静,运筹帷幄。
针对国际金融危机给我省经济发展带来的影响,省委、省政府把应对严峻经济形势作为学习实践活动最现实、最紧迫的任务来抓,一方面认真落实中央各项宏观调控政策,另一方面及时提出“标本兼治、保稳促调”的工作方针,并确立了“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线,既着力当前,抓好保增长、扩内需一系列政策措施的落实,又着眼长远,积极谋划和实施推进经济转型升级、转变经济发展方式的治本之策,力促浙江经济社会又好又快发展。
2008年11月、2009年5月和7月,我省先后3次召开全省万人电视电话大会,对经济保稳促调和工业转型升级进行广泛动员、深入部署;及时出台并实施了两年总额为8811亿元的政府主导性重大建设项目计划,沪杭客运专线等一大批重大项目相继开工;省级财政专门安排3.5亿元外贸发展资金,稳定和扩大国际市场份额……
一幅转型升级、科学发展的图景逐渐清晰。
(四)
科学发展不是“关门发展”,科学发展的智慧来自于基层、来源于群众。
网上互动交流,网下深入调研。在学习实践活动中,省委领导带头倾听民声、了解民意,采取多种方式征求群众意见建议,真心诚意问计于民,集中民智拓展发展思路。
“领导这么忙,有时间上网和网友交流吗?”“面对百年不遇的国际金融危机,浙江该如何应对?”“中小企业融资难,怎么办?”“今年老百姓还会得到什么实惠?”“怎么更及时有效地解决群众的投诉问题?”……2008年11月中旬以来,省委领导陆续来到浙江在线新闻网站,与网友进行零距离接触。
据统计,共有网民3757万人次参与互动交流,提出意见建议1.01万条。通过网上交流,省领导既听到了基层群众的意见,又宣传了科学发展观在浙江的实践,还在经济形势面临困难之际疏导了群众的情绪,增强了发展的信心,在社会上引起强烈反响。
同时,省委常委还通过选取群众关注的问题,召开民主恳谈会,面对面广泛听取基层单位和群众的意见建议。学习实践活动中,省委还专门邀请100名省党代会代表、省人大代表、省政协委员,参与征求意见、民主评议等工作。省委常委会还通过发放征求意见表,广泛征求基层单位、工作对象的意见建议,共收集到意见建议3639条次,梳理出涉及省委常委会班子的意见建议213条。
在国际金融危机的寒风下,我省大大小小的企业能否经受得住?省里应该拿出什么样的政策帮助企业“御寒”?在学习实践活动中,企业如何渡过难关一直是省委领导心头牵挂的大事。
“应对国际金融危机,企业有什么困难、需要省里提供什么帮助,你们尽管说。”“当前,信心是最可贵的,我们一定要坚定信心。”……在学习实践活动中,每位省委常委联系帮扶一家企业,通过不定期到企业开展调研,了解企业发展情况和遇到的困难,帮助企业研究解决发展中的具体问题。同时,省委还在学习实践活动中创造性地开展“服务基层、服务企业”专项活动,为基层和企业解决实际困难,携手共渡难关。
(五)
中流击水,逆势飞扬。
“经济再困难,也不能盲目扩张,困境中更要咬定转型升级。”危机没有改变我省科学发展的轨迹,当经济初步企稳回升之际,我省即把更多的精力放在调结构上,瞄准发展中的深层次矛盾,立足长远,转变发展方式,推进经济结构战略性调整。
在科学发展观的指引下,浙江经济逐渐走出困境,呈现出持续回升向好态势:万元GDP综合能耗、COD排放及二氧化硫排放不断下降,规模以上工业企业利润逐步回升,高新技术产业增加值增长更快,城乡居民收入进一步提高……这一切,成为浙江经济社会未来持续健康发展的强大动力。
在学习实践活动中,不仅要力促经济的企稳回升,还要确保浙江5000万人的安居乐业。即使在最困难的时刻,省委、省政府依然作出郑重承诺:经济越是困难,越要高度重视民生和社会稳定。
俯首民生察冷暖。省委带头利民惠民,带领全省各级党组织紧紧围绕“人们群众得实惠”的要求,积极为群众解难题、办实事,用实际行动诠释“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,使学习实践活动成为一次执政为民的生动实践。一系列保障和改善民生政策的出台,如同温暖的阳光照进千家万户,惠及全省群众。
这一年多来,省委、省政府想群众之所想,急群众之所急,解群众之所忧,加快实施“低收入群众增收”、“基本公共服务均等化”等“全面建设小康社会六大行动计划”,并办好“促进就业再就业”、“加快保障性住房建设”、“改善人民群众医疗条件”、“外来务工人员子女上学”等十个方面实事,努力解决群众最关心、最直接、最现实的实际问题。
这一年多来,尽管国际金融危机的寒潮仍未退去,但浙江老百姓却始终在温暖中前行,一幅幅温暖的图景,在浙江处处升腾:下岗失业工人,重新捧起“新饭碗”;大学毕业生,找到了“落脚点”;农村老人,领到了“退休金”……
疾风知劲草。回望这一年多,在承受金融海啸的严酷洗礼、搏击金融危机的过程中,我省广大党员干部的作风也经受住了考验,全省各级党组织的执政能力得到了进一步提升。