“在2010年的安排中，GDP的增长目标是10%，但安排的城镇居民的可支配收入和农村居民纯收入的增长目标只有9%，我觉得这是一个倒退。”浙江大学社会科学学部主任、博导史晋川教授说。

　　“背街小巷、庭院改善工程结束后，保修归谁管？保修期多长？希望政府工作报告能对此进行明确。”下城区长庆街道柳营社区的冯雄萍说。

　　昨天，大学教授、社区居委会负责人、企业老总，来到市政府常务会议的现场，与市长、副市长们一起审议三大报告(《政府工作报告》、《关于杭州市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于杭州市及市本级2009年财政预算执行情况与2010年财政预算草案的报告》)，提出了很多意见和建议。

　　居民收入的增长

　　至少应与GDP增长持平

　　史晋川教授说：

　　“2009年，市区城镇居民人均可支配收入26800元，农村居民人均纯收入11822元，分别增长11.2%和10.6%，高于GDP10%的增长速度。

　　“在2010年的安排中，GDP的增长目标是10%，但安排的城镇居民的可支配收入和农村居民纯收入的增长只有9%，我觉得这是一个倒退。

　　“老百姓之所以消费不旺盛，收入分配不均衡是很大的原因，不均衡包含三个方面，第一是贫富问题，第二是城乡问题，第三个是官民问题(常是官拿得太多，民拿得太少)。

　　“我一直提倡，‘十二五’开始，城镇居民的可支配收入、农村居民纯收入的增长绝对不要低于GDP的增长，不然就还是说明收入分配还是在向政府和企业倾斜，没有向老百姓倾斜。

　　“我个人觉得，城镇居民的可支配收入、农村居民纯收入的指标，在2010年至少应该跟GDP、人均GDP增长同步。如果能像2009年那样略高一些就更好，这样才能让老百姓的钱多起来。”

　　不应过于强调

　　户籍人口的人均GDP

　　史晋川教授还建议，不要过于强调1万美元的人均GDP，因为这是以户籍人口来统计的。而通常的统计方式，应该是按照常住人口来统计。

　　GDP是常住人口创造的，不只是户籍人口创造的。在杭州的200多万外来人口，他们中大量的是常住人口，财富有他们的一份。

　　这个情况最典型的要算深圳，深圳的户籍人口不过200多万，但常住人口有1000多万。如果按照户籍人口统计，深圳的人均GDP都可以达到4万-5万美元了。

　　史晋川说，这还不仅仅是一个统计的问题，还会影响到发展阶段的把握，进而影响到发展战略的提出、实施。

　　老小区物业管理改善

　　希望能出时限

　　上城区定安路社区的王俊霞说，“在《政府工作报告》的27页，提出要完善市区1200幢房屋的庭院改善和100条背街小巷改善，500万平方米老小区物业管理改善。

　　“我想，除了提出数字，能不能提一个完成时限，比如到什么时候，老小区的物业管理改善能够完成。因为社区居民经常来问我们，什么时候能轮到我们这里。如果能给出最后时限，就是给我们一个希望，给老百姓一个希望。”

　　同样是社区的工作者，下城区长庆街道柳营社区的冯雄萍说，政府工作报告上写“搞好改善工程的后续维护管理”，但是没有明确管理单位。

　　她说，背街小巷改善已经持续了很长时间，希望能有一个持续管理，明确一个责任单位，到底保修期是几年，应该归哪个部门管。不是说现在没人管，但是应该有一个明确的责任制，归结到一个部门。

　　据每日商报 童杭丽