浙江在线01月31日讯“经济越是困难，越要高度重视民生和社会稳定。”在去年人代会上，省长吕祖善曾这样说。他的这句话，给了老百姓十足安全感。

　　在今年人代会上的《政府工作报告》中，我们看到，政府去年用于民生的比例已达到全省财政支出增量的72.8%，这个数字兑现了省长的承诺。

　　昨天，2010年“两会”胜利闭幕，这6天，汇集了今年我省经济社会发展的思想精髓。今年是“十一五”计划最后一年，也是经济发展关键一年。未来十年，将是中国、浙江经济发展的黄金十年。

　　10个亿扶持欠发达地区

　　省长吕祖善建议今年全省经济社会发展的主要预期目标是：地方生产总值增长9%左右，地方财政收入增长6%以上。

　　实现这个目标，推进经济结构调整转型依旧是保持经济平稳较快增长的重大举措。今年，我省要大力调整优化产业结构，着力稳定优化第一产业、主攻调整第二产业、提升扩展第三产业，加快构建现代产业体系，形成一批具有核心竞争力和较高市场占有率的大企业大产业。

　　省委书记赵洪祝在参加十一届人大三次会议杭州代表团小组会议时说，如果不在转变经济发展方式上狠下功夫，发展就行之不远。只有扎实推进经济转型升级，才是浙江制胜未来的根本出路。

　　同时，他希望杭州在经济转型升级方面发挥龙头作用，大力建设“低碳城市”，着力打造中国创业创新宜居的“首善之地”。

　　另外，只有实现地区的均衡发展才能促进全省经济发展。“没有欠发达地区的全面小康，就没有浙江全省的全面小康”，省长吕祖善在参加十一届人大三次会议丽水代表团的讨论后表示，今后，浙江省委、省政府将加大对欠发达地区的扶持力度，切实加快欠发达地区的发展。

　　他说，今年，浙江省财政将拿出10个亿，加大对欠发达地区的扶持。

　　海洋经济，新的增长空间

　　“省里把发展海洋经济作为浙江新的发展空间和新的增长点来实施，在实施这一重大举措当中，舟山要发挥更大和更重要的作用。”　省长吕祖善在舟山代表团时表示：“这两年是舟山经济和社会发展突飞猛进的快速发展期，这个快速发展期关键是做好海洋经济这篇文章。”

　　舟山有很大的后发优势，后发优势能否发挥后发的作用，核心是科学发展，关键是结构调整、发展方式的转变。必须要有新的发展理念、新的发展思路、新的发展举措。要围绕自主创新、围绕人才、围绕经济社会、人和自然的和谐发展。

　　省人大常委会副主任王永明也表示：“现在全国11个沿海省市都在说发展海洋经济，我们需要把关注的关键点从重要性转到怎么去发展海洋经济这点上，找到我们的比较优势，找到我们的发展重点。舟山是浙江发展海洋经济的一个非常重要的平台。”

　　让民间投资拉动浙江经济

　　浙江如何实现经济迅速复苏和长期稳定发展？宁波市人大常委会副主任、浙江省工商联副会长、宁波市工商联会长崔秀玲代表提出建议：浙江必须率先打破行业垄断；降低民间资本进入基础设施、金融服务、文化产业等领域的门槛；允许民间资本进入金融、铁路、航空、电信、电力等行业。

　　崔秀玲注意到，2009年，我省经济增长目标的实现主要是通过投资拉动，而其中政府投资所占比重更大。当前经济企稳回升后，经济增长的动力亟待由政府投资向市场驱动转变。进一步鼓励和扩大民间投资，加快形成“政府投资带动民间投资跟进”的格局。

　　如何鼓励引导民间投资？崔代表提出五个措施：一是要加大宣传，营造实业、创业的氛围，使民间投资者经济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉；二是打破行业垄断，鼓励民间投资，要尽快修订政府投资核准目录，降低民间资本进入基础设施、金融服务、文化产业等领域的门槛；三是完善政策法规，加速民间投资启动。一方面出台相关政策把促进民间投资纳入中长期发展规划和年度计划。另一方面要完善落实鼓励民间投资的政策措施，争取一批基地型、龙头型特大项目列入国家计划；四是打破融资瓶颈，满足民间企业资金需求。五是完善服务平台，提高民间投资效率。对民间投资项目，凡符合国家产业政策和环保要求，鼓励和允许发展的项目，且资金等建设条件落实的实行登记备案制，逐步取消国家法律法规规定之外的各种审批。

　　环卫工代表关注农民工住房难

　　在本报征集的民间提案中，在淳安打工的张先生认为社会应该关注农民工的住房问题，这也是改善农民工心理的方法之一。他提出了自己的建议，比如将宿舍问题列为一些工地开工的条件等等。

　　无独有偶，徐辉，宁波江北区的一位环卫工人，也是我省首位农民工人大代表。他历时半年进行调研，在人代会上提交了《关于出台农民工住房保障制度的建议》的提案，专门关注我省1700多万农民工的居住状况。

　　他建议城市的住房租赁制度在具体实施中与农民工的工作现状相适应，与城市规划建设相结合，推出的安居房不宜过于偏远；另外，以政府牵头，模拟廉租房和经济适用房模式，由单位承租，物业统一管理等正规模式推出，更方便管理，也更体现一个城市的文明和谐和城市档次品位的提升。