浙江在线03月02日讯2010年是绍兴建城2500周年，也是袍江开发建设10周年。昨天上午，作为市区经济引擎的袍江新区，召开了2010年度经济工作会议。此次会议是省委省政府作出“调结构、促发展”的战略部署和市委市政府作出推进滨海新城建设等一系列重大举措的背景下召开的。袍江作为规划中的滨海新城的组成部分，紧靠市中心，区位优势突出、产业基础雄厚、公共配套完善，推动滨海新城建设，是袍江发展过程中又一重大的发展机遇。袍江新区将抓住机遇，自加压力，努力发挥滨海新城建设的排头兵作用，致力营造新优势、再创新辉煌、树立新形象。

　　2010年袍江新区经济发展目标任务

　　——主要经济指标增幅均超过10%。实现规上工业总产值480亿元，规上主营业务收入473亿元，同比均增长20%；完成合同外资1.82亿美元，实到外资1.35亿美元，同比均增长20%；实现自营出口13.7亿美元，同比增长15%；完成工业性投入70亿元，同比增长12%。

　　——开展十大系列活动。即开展企业服务月、招商选资月、项目推进月、拆迁攻坚月、闲置土地清理月、商贸推介月、城市管理月、治安整治月、“三农”服务月、十周年庆典月等十大活动。

　　——实施十项重点工程。即“一二三四”工程，“一”是加快曹娥江袍江大桥建设；“二”是启动越兴路、袍中路南延两项道路工程建设；“三”是发展中国汽车市场城、物流基地、房地产三大市场；“四”是争取新开工古纤道新材料60万吨化纤等四大10亿元以上重点工业项目建设。

　　关键词：招商选资

　　虽然招商选资和招商引资只是一字之差，但其中折射出袍江对发展经济的思考，对企业不再是来者不拒，而是大力引进高附加值的高新企业。优惠政策将更多地向引进新兴产业项目倾斜，加大与央企国企对接招商力度，力争在引进大项目、好项目上有新突破，致力开展电子机械、节能环保、新材料等重点新兴产业的专题招商活动，进行针对性宣传推介，努力吸引组团投入、板块发展，扩大招商活动的成果；继续盯紧重点意向项目，研究攻关对策，争取早日签约落户。全年力争引进工业项目35只以上，计划总投资70亿元以上，其中引进总投资10亿元以上项目2只，总投资5-10亿元项目3只以上，总投资1000万美元以上的外资项目5只，引进总投资1亿元以上电子机械类项目5只。二是以高效、优质的投资服务推进重点项目建设，全年力争完成工业性投入70亿元，工业项目开工40只以上，建成投产30只以上。加快三锦石化、康为电子、古纤道新材料、青山环保等重点项目建设，力争早日投产。

　　关键词：产业升级

　　从市场优胜劣汰的角度看，附加值低的低端传统企业将不可避免地被市场淘汰，这客观上有助于袍江实现产业转型升级，但从保护产能和提升产业竞争力方面看，需要政府采取有力措施，实现传统产业提升。今年，袍江将努力以科技创新实现结构调整，继续从税收、出口、投入、科技、创牌等方面，加大政策激励力度，鼓励企业加快产业转型升级。充分发挥“两院一中心”示范带动作用，积极构建产学研平台。抓好科技型企业培育及高新技术企业的认定工作，使高新技术产业产值占比保持在45%以上，其中机械电子类产值占比提高5个百分点。加大企业上市扶持力度，加快向日葵光能科技、古纤道新材料等企业上市工作，力争实现上市企业零突破。

　　关键词：要素保障

　　强化用地保障。向上积极争取用地指标，完成17000亩基本农田外移工作；加大闲置土地处理力度，通过法律、行政等手段，督促企业提高土地利用率。强化资金保障。加快用地出让，尤其是商贸用地的出让，积极回笼资金，全年土地出让金收益力争达到15亿元。强化拆迁保障。进一步创新拆迁工作体制机制，切实解决拆迁遗留问题，探索高层安置新模式，完成桑港、小潭等4个村整体拆迁工作，全年力争完成房屋拆迁30万平方米。强化人才和劳动力保障。出台引进人才的配套政策，进一步发挥劳动力市场的中介作用，帮助企业做好人才和劳动力引进工作。

　　关键词：提升功能

　　一是完善城市规划。按照适度超前的原则，做好与滨海新城规划衔接完善工作；高起点、高标准完成“两湖”区域控制性详细规划编制工作，不断提升新区规划水平。二是坚持公建配套先行。根据新的发展要求，加快建设马山镇中(群贤中学)、柯灵小学三期扩建工程、英才小学扩建工程和斗门小学易地新建工程；在中心商住区加紧规划建设人才公寓、职工文化中心、休闲公园等公建配套设施，提升城市承载功能。三是加强城市管理。充分发挥城市管理局管理服务职能，以企业化、市场化模式实施城市管理，搞好城市道路维养、绿化养护、环境卫生、路灯维护等市政服务，真正实现新区的绿化、净化、亮化、美化。

　　关键词：商贸繁荣

　　全面完成涉及汽车城的拆迁工作，积极引进保时捷等汽车品牌，全年汽车城销售收入达到60亿元。大力发展现代物流市场，集亚物流基地开工建设，烟草物流基地基本建成。进一步发展商贸业态，积极引进大型商场、餐饮娱乐、连锁超市。有序稳妥发展房地产业，大力度推出经营性用地，全年力争出让经营性用地1000亩以上。

　　关键词：民生改善

　　加强拆迁安置小区管理，着力改善拆迁安置小区卫生、治安等状况。加快筹建中心商贸区社区居委会，形成新型社区管理运行工作机制。积极推进新农村建设，扩大村庄环境整治惠及面，推进道路硬化、公厕改建、垃圾处理、生活污水治理和村庄绿化工程。深入实施被征地农民养老保险制度、农村新型合作医疗制度、城镇居民医疗保险制度等制度；继续做好失土农民就业培训转移工作，全年确保新增就业岗位6000个，农村劳动力转移就业2000人。推进平安袍江建设，不断创新管理运行机制，着力形成发现及时、处置快速、解决到位的社会治安、信访维稳长效管理机制。

　　关键词：机制创新

　　一是创新企业服务机制。建立重点项目、重大事宜专题会议制度，定期召开投资服务现场会，切实解决企业生产生活的实际问题。制订和完善政策，加强投资服务工作和窗口管理，推进投资服务的制度化、规范化。建立服务效能监督机制，每季度开展一次效能建设明查暗访，每半年举行一次面向区内企业的投资服务“双评”会和垂直管理综合评议活动，着力提高政府服务效能。二是创新内部运作机制。强化区管委会以经济发展、商贸三产、城市管理等为主的职能，以及两镇以征地拆迁、农村管理、信访维稳等为主的职能，优化人员配置，实现优势互补。创新人事管理机制。以“公开、公正、公平”为导向，大力吸引优秀人才为袍江所用；加强机关内部交流轮岗，积极推行中层干部竞争上岗，整合局办内设机构，进一步激发干部活力。完善财务管理体制。按照“增收节支、高效理财”的原则，合理控制贷款额度，强化资金运作管理，规范财务审批程序、区本级政府投资项目监督管理运作程序等制度。

　　据绍兴晚报 陈江阳蒋立明