卫生中心外墙被业主写上了抵制的标语。因为业主反对，这里的装修被迫暂停

　　浙江在线04月27日讯 据《青年时报》报道4月22日，温州市鹿城区五马街道墨斗社区的大门口，鲜艳的横幅在空中飘扬，小区路旁的外墙上，贴满了粉色标语。

　　跟以往不同的是，这些横幅和标语并不是为了庆贺某个节日，也不是宣传国家的某项政策，而在叙述墨斗社区部分居民的一种抗争：抵制五马街道社区卫生服务中心(以下简称“五马卫生中心”)进入小区。

　　在许多人看来，社区里办卫生中心本是一项民生工程，在国家倡导的新医疗体系中日渐成为重要的组成部分。

　　但墨斗社区却民怨声声，居民们担心卫生中心进驻后，是否会给社区带来污染，并带来其他的负面影响。

　　姗姗来迟的沟通似乎难以解决双方分歧，因遭到抵制，至今，卫生中心的装修依然搁浅。

　　“神秘”的装修工程

　　社区卫生中心的到来没有给业主带来欣喜，反而增加了忧虑：“医院就在我们楼下，有没有污染啊？”

　　墨斗社区是一个新建社区，社区内均为高层建筑，居民大多在2008年年中搬入。

　　按计划，新建的五马卫生中心位于8幢的一、二两层，面积约1500平方米。8幢三层为架空层，从四层开始，直至以上的二十多层，都是住宅层。

　　除临近的7、9、10、11幢住宅楼外，温州市第二幼儿园与卫生中心仅10米间隔。

　　入住后，小区居民发现8幢一、二层一直闲置，直到去年年底，楼内出现大批装修工人，大家顿时十分好奇。

　　在多次踏看装修现场后，刘亮(化名)发现二楼被石膏板隔成了一个个小房间，“这究竟是干什么用呢？”

　　不久，刘亮再也克制不住地问那些装修工人：“你们有没有施工许可证啊，没有要停工的。”事后刘亮告诉记者，只要看到施工许可证，就知道他们到底在干吗。

　　老刘的要求并没有得到满足，没人回答这里到底做什么用，装修依然在进行。

　　终于又一次，刘亮在装修现场找到了一张图纸，上面标示着一个个科室，里面有急诊室、化验室、药房、牙科、院长室，“原来是建一个社区卫生中心啊！”

　　老刘的发现，迅速在小区内传播。

　　出人意外的是，卫生中心的到来，并没有给这些业主带来欣喜，反而增加了他们的忧虑：“医院就在我们楼下，有没有污染啊？”

　　但装修工程并没有因为业主的担忧而立即停工，业主的意见于是越来越大，最后甚至联合向施工队发出“通牒”：如果再不停工，我们要收缴你们的工具了！

　　3月22日，为突破墨斗社区居民们的“封锁”，当地卫生部门在装修时动用了数十位保安，使得事态升级。

　　僵持从早上7点多一直持续到晚上7点多，甚至发生了流血事件，一位业主在冲突中“鼻梁处被缝了四针”。

　　在业主的强烈抵制下，新五马卫生中心的装修被迫再次停工。

　　数日后，写有“坚决抵制社区内办医院，还老人小孩健康”、“反对医院与民宅零距离”的标语，在墨斗社区随处可见。

　　“零距离”的忧虑

　　郑之晟说，虽然环保法律对“卫生中心”的规定一直是空白，但医院仍然进行了环保设计。墨斗居民却仍然忧心忡忡

　　在我国去年公布的新医改方案中，大力发展社区卫生服务中心是新医改的一个方向，目的就是化解“大病小病挤医院”的难题。

　　就在社区卫生中心离居民越来越近的时候，争议也开始出现：卫生中心虽然是看病的地方，但同样也是病菌集中的地方，“与我们零距离接触以后，是否会增加业主感染病菌的概率呢？”

　　因为先建成墨斗社区，后规划五马卫生中心，业主担心卫生中心的医疗废水会排入小区的污水管道，“医疗废水通过管道内的空气，很容易传播到小区的住户家中。”

　　2003年非典期间的香港淘大花园事件，至今让墨斗社区业主们心有余悸。“就是通过小区的污水管道传播的。”一位业主回忆说，淘大花园的污水管道成了SHRS的主要传播链条，在一人感染SARS后，迅速导致300多人先后感染。

　　但在五马卫生中心负责人郑之晟看来，社区居民的抵制实在让他们感觉很冤。

　　郑之晟说，虽然“卫生中心”是近年来国内才出现的新型医疗模式，在环保法律上，对这一方面的规定一直是空白，但在装修前，“中心仍然对一些容易造成污染的环节进行了环保设计”。

　　去年10月，五马卫生中心委托温州市环境保护设计科学研究院，对中心的废水处理进行了专门设计，并由该院提供专门的医疗废水处理设备，对工作人员进行相关培训。

　　郑之晟说，卫生中心将建设专门的废水处理系统，对医疗废水进行处理，达标以后，才排入城市的市政管道，“这套废水处理系统，是从国外进口的，全自动操作，如果废水处理不达标，设备的指示灯就会发出提醒。”

　　社区居民却不依不饶地提出：如果工作人员疏忽，导致医疗废水外泄，怎么办？

　　忧虑并不止于此。抵制发生后，当地相关部门对业主的解释中称，卫生中心的主要功能就是负责辖区内市民的医疗保健和常见病的治疗。

　　但在业主们的理解中，常见病以感冒、高烧、咳嗽为主，而这些，正是杀伤力极强的SARS、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感的最初临床表现。

　　“谁能保证在未来的某一天，一种传染性很强的疾病不会在医院就诊时也让我们危机四伏？”居民王晨质疑道。

　　同样颇受争议的，还有社区的急诊室。

　　根据国家相关规定，规范的卫生中心应该设置“急诊抢救室”。

　　但是，在墨斗社区的业主眼里，急诊抢救室是否意味着这里会出现更多的死亡病人，“死人经常在楼下抬进抬出，无形之间增加了我们的压力，那种感觉多不好啊！”

　　社区卫生中心的进退困局

　　社区卫生中心建设，在温州市鹿城区是一项政府着力推进的重要民生工程，现在却“卡在了那里”

　　墨斗社区内的住户，大都是回迁的拆迁户。在2008年回迁时，他们并不知道在8号楼会建一个卫生中心，“如果早知道这里要建设一个卫生中心，当时肯定不会选择卫生中心附近的房子。”

　　在他们的印象中，8幢的一、二层应该是一个“居民活动用房”。据多位居民回忆称，2009年，当地有关部门在社区内张贴的《成套房屋所有权面积测算汇总表》显示，在后面的“备注”栏中，注明是“居民活动用房”。

　　可在今年4月中旬，业主们从物业获得的一份同样的汇总表中，后面的备注栏标示却变成了“社区服务用房”。

　　而在业主的眼里，墨斗社区附近并不缺少医疗资源。

　　在社区的数百米外，就分布有温州市第二人民医院和解放军118医院；温州市第三人民医院和温州市中医院也仅有两站公交点的距离。同样，在社区的周围，还分布着众多的私人诊所。

　　“不管大病小病，我们都有地方去。”业主刘强告诉记者。

　　社区卫生中心建设，在温州市鹿城区是一项政府着力推进的重要民生工程。

　　鹿城区卫生局长邱向真告诉时报记者，从2007年开始，区里12个街道，9个乡镇，都先后进行了卫生中心的建设，“其他地方都完成了，惟独最后一个五马街道，现在卡在了那里。”

　　4月20日，鹿城区政府召集了卫生、环保、消防和规划等部门，在区政府召开了讨论会。同时，还邀请了当地知名律师代表参加。据悉，会上讨论的焦点是：在墨斗社区的卫生中心建设中，政府有无违法。

　　“讨论的结果是，政府不存在违法的细节。”知情人称。

　　一位与会代表分析认为，“或许我们对群众的解释工作还不够，还要继续做好解释工作，得到业主的理解和支持。”

　　“但是，如果他们仍然不理解，卫生中心的建设工作依然要推进，毕竟不能因为他们少部分人，影响整个辖区的居民看病。”

　　不过，这位与会代表对记者强调，这只是他个人的观点。

　　李笛