浙江在线05月04日讯 据《青年时报》报道将小区车库私自改成商铺，然后高价对外出租，下沙元成社区的做法，让恒创公寓的多家商铺业主感到愤怒。

　　连日来，陆续接到恒创公寓多位经营户的投诉，反映他们承租的商铺系违规改造而成，导致他们办不下来任何营业许可手续，想要退租又被对方拒绝。

　　经营户无奈被“无证”

　　去年9月，经营户老王承租了恒创公寓的两间底层商铺用于餐饮生意，每间3.5万元/年，租期为三年，一年一签，出租方保证三年之内不涨房租。

　　然而，让老王甚为不安的是，他去办理营业执照和卫生许可证等手续时，却被告知租来的商铺属于车库性质，商铺经营所需的手续都办不来。可是当初承租商铺时，出租方并未告知这些情况，想退掉商铺却遭拒绝，无证经营了大半年。

　　记者从商铺出租方百鑫房地产信息咨询服务部获悉，目前由车库改建的商铺共有66间，已经开张经营的有20多间。

　　面对这种情况，包括老王在内的多位经营户先后找到出租方，要求解除租赁关系但终究无果，“他们(出租方)同意退，但对方只答应退回1万元押金，租金不肯退”。

　　商铺经营户汤先生告诉记者，目前只有少数经营户退了这些由车库改建而成的商铺，剩余多数经营户都想退，但没有成功。更让人气愤的是，出租方不仅不肯退租这些商铺，而且还变本加厉继续对外招商。

　　在恒创公寓东侧的围墙上，记者发现多幅巨大的招商广告：“元成恒创公寓内星梦房产，现有40-120平方米面积的店铺出租，可经营饭店、自行车、杂货店等项目”，“元成恒创公寓周边常住人口5万人，现有无限商机，无限财富，现有40-120平方米面积的店铺出租”等。

　　私自改造属违规行为

　　这些商铺是不是车库改造而成的？百鑫房地产信息咨询服务部方先生告诉记者，恒创公寓架空层都是车库，他们改造后，部分车库已经变成了商铺。

　　“是不是车库跟经营户没有关系，这些房子都属于社区的。在下沙，车库改为商铺的现象很普遍。”方先生说。

　　车库改为商铺，是否经过规划部门的审批？物业公司为何置之不管？恒创物业公司杭州恒创物业管理有限公司总经理朱永良向记者解释，公寓的所有权是属于元成社区的，只要社区同意，物业公司也没有办法。

　　对于车位改建成商铺，社区却采取了默认的态度，元成社区主任袁利军说：“当初，他们(百鑫房地产信息咨询服务部)说公寓楼住人了，需要一些餐饮、购物等配套设施，社区就没有反对。”

　　对此，浙江永大联合律师事务所的刘轲律师认为，将公共设施性质的架空层改造成商铺，改变了整个公寓楼的容积率，变更了用途，“如果需要变更用途首先需上报规划部门审批，即使是产权所有者也不可随意改变土地的使用用途”。

　　房屋用途不能随便改变，《杭州市物业管理条例》第二十五条也明文规定，禁止损坏房屋承重结构和主体结构、破坏房屋外貌、擅自改变房屋用途。

　　那么，既然商铺违规改建，社区为何拒绝退租？对此，社区主任袁利军的解释是：“如果关闭或退租这些商铺会产生很多后遗症。社区正在跟开发商协商是否可以先将这些商铺的环保、食品等经营手续先办出来，减少租赁摩擦。”

　　徐杰 肖三