正在改造的停车位，占用了一定绿地，但是边上可以通行车辆了。记者 韩丹 摄

　　昨日14:31，吴先生来电：我们和平小区正在改造停车位，方法是把道路旁的绿化带边上原本竖着的石栏索性放倒，原本只有底盘高的吉普车能开上去，现在让小车也可以停了，绿化带里面用铁栏杆拦着，车子可以比原来多停进去50厘米，又不破坏绿化带。和平小区就在朝晖路旁边，离你们报社很近，你们可以过来拍照。我们的改造方法可能对老小区改造有所帮助。我是业主。

　　和平小区位于朝晖路，算是杭州比较典型的老小区了，没有地下停车库，小区道路狭窄。

　　一进小区，就看到两个工人在挖绿化带的石条，一个穿咖啡色西装的中年男人走过来跟工人们交待。这个中年男人叫骆峰，是和平小区业主委员会委员，他带我们去8幢与9幢之间，那里已经改造得差不多了。

　　骆峰边走边指给我们看：“小区里的车真的太多了，很多人还乱停，直接往绿化带上冲，你们看看绿化带已经是光秃秃的烂泥了。”

　　的确，很多绿化带里都留着清晰的轮胎印。

　　到了9幢附近，骆峰指着一辆黑色的SUV，让我们绕到车后去看看。原来这辆车的后挡风玻璃破了，只用了黑色塑料袋包起来。

　　“知道怎么回事吗？车子停在绿化带上，别人看了懊恼，拿东西砸的。”骆峰说，车主已经报案了。

　　骆峰让我们再看，两幢房子之间的通道，只有4米宽，如果通道口停一辆车子，其他车子根本开不进去了，而里面车子要出来的话，完蛋了，要一幢幢去按门铃了。

　　停车位改造刻不容缓，骆峰说。

　　三届业委会都把解决停车难放在工作首位

　　和平小区第一批房子建于1998年，此后二期、三期相继完工，四期(又称光辉岁月)的高层在2005年完工。因为四期与前三期房子隔了一条河，所以停车问题也一分为二，这次改造主要针对前三期的房子。

　　和平小区关于停车位最初的设计是建32个车库，另外还预留了12个地面停车位。杭州推出停车新政后，物业公司在小区空余的路面，又新划出了190个临时停车位。

　　现在小区共有1220家住户，登记在册的汽车有660辆，停车位缺口达400多个。

　　4月之前，所有的车子都可以进入小区，除了有车位的车子，其他没车位的都自行解决。于是乎，不管是小区通道，还是绿化带，只要车子能开进去，绝不放过任何一个空隙。

　　有业主说，和平小区早几年是附近出了名的“免费停车场”，周边上班的人知道这个情况，白天就把车子停到小区内部。而小区里，那些拥有临时停车位的业主，还趁机倒卖起了临时停车位，一个临时停车位卖到3万块。

　　停车问题一年比一年突出，小区的前两届业主委员会都意识到了，因种种困难，最后都没找到更好的解决方法。

　　2010年1月，新一届业主委员会成立，同时规划了任期内计划完成的三件大事(1.停车问题；2.小区重新安装监控系统；3.完成一户一表改造)，停车问题被摆在首位。

　　改造方案艰难推进

　　这次改造方案的主要负责人是骆峰和吴志忠，他们都五十出头，在外都有属于自己的工作，在小区里他们有一个共同的愿望：要把和平小区的整体品质提高一个档次。

　　春节后，业委会讨论通过了停车位改造的方案，并要求在最短时间内完成。

　　业委会先跑去消防部门，咨询相关问题，比如最宽的消防车进入小区需要多宽的道路，得到的答复是3米。停车位改造方案，首先保证主干道能通过3米宽的消防车，支道上可以利用消防水带，所以不是很讲究。

　　改造方案出来了：原先道路和绿化带之间，有25厘米高的石条隔离，很多底盘高的车子，经常冲进绿化带上停着；底盘低的只好看看了。改造过程就是把这些石条挖开，改成平放，高度与地面一样。绿化带里面0.5米处安装30厘米高的铁管，阻止车辆再进一步侵入绿化带停放。

　　原本小区支路只有4米宽的情况下，停一辆车后，其他车子都不能过了。改造后，汽车靠边停，旁边还能再通行一辆车。往绿化带暂借0.5米绿地，再铺上绿化砖。

　　业委会向所在社区和派出所汇报此事，为防止出现无理取闹、堵大门等突发情况，制定了应急预案。”

　　4月份开始，新的物业公司进驻后，业委会要求物业公司帮忙管理车辆入门，凡不符合小区停车标准的车辆一律不准进内。

　　吴志忠说：“这个规定执行到今天，已经出现了很多次矛盾，凌晨2点钟，我被保安叫起来，说门口有辆车一定要进小区。原来有业主开了单位的车，要停在小区过夜，因为单位有点来头，司机还口出狂言……”

　　1740张征求意见单收回13张反对票

　　4月17日，业委会在每个楼道贴出公示，向所有业主征求改造意见，在4月18日—4月22日5天内，同意的业主不需要投票，不同意的业主可把意见投到意见箱。

　　一共发出了1740张征求意见单，收回13张反对票，吴志忠说，“13个反对意见在业委会会议上都念过，我记得两条。”

　　一条是：如果取消固定车位，我反对。

　　一条是：我反对，本来就不应该买车，自己买车自己解决。

　　上周四(5月6日)，业委会委托物业公司招标，选择了施工队，开始进入小区实施改造，到昨天已经改造好了6条通道。

　　业委会正在介绍改造方案城管执法局发来“接受调查处理通知书”

　　昨天下午，正在业委会现场向记者介绍整个改造方案时，吴志忠接到物业公司的电话，说有业主向绿化部门投诉，城管执法局派人来调查，还发了“接受调查处理通知书”。

　　物业工作人员急了，因为通知书的抬头写着“杭州钱塘物业管理有限公司”。

　　“我们物业是维护、管理这个小区，改造停车位是业委会的决定，为什么要我们吃批评？”物业工作人员向业委会发问。

　　业委会的骆峰拍了拍胸脯，“让他们只管来找业委会，我们业委会有权利决定自己小区的事情。”

　　3点半的时候，下城区行政执法局文晖中队的两位同志又来了，这回发的是“责令限期整改通知书”——经查，和平小区(施家桥2幢北侧)擅自毁坏绿化行为，违反了城市绿化管理条例，责令改正，要求：

　　1.立即停止违法行为；

　　2.5月11日17：00前将违法现场清理干净，并接受复查；

　　3.恢复原状，并接受复查。

　　收到“通知书”，骆峰大声嚷起来：“我是为业主办实事，他们平时不管，现在来管什么管？”

　　因为和平小区所属的打铁关社区办公室正好就在和平小区里面，社区书记斯利民也听说了这个事情，同时，文晖街道绿化办的工作人员也接到业主投诉赶来了。

　　城管、绿化办、社区、物业、业委会现场激辩

　　行政执法局文晖中队2位工作人员、文晖街道绿化办1位工作人员，社区书记斯利民、钱塘物业工作人员、业委会的骆峰和吴志忠等人都集中在社区办公室里了。斯书记提议，大家开个小会，好好讨论这桩事体。

　　绿化办工作人员先提出意见：“停车确实是个难题，但这次改造没有告诉我们，你们的出发点是好的，但必要的手续都没有审批，小区绿化是属于所有业主的，你们这样擅自处理，做得不对。”

　　骆峰脱掉了外套，听绿化办的工作人员说到“擅自”两字，马上提出不同意见：“我们向所有业主公示过的，还要说明一点，我们没有破坏绿化，我们只是改造道路。在施工过程中，可能有些地方的绿化被破坏了，我们以后会补回去的。”

　　“这已经是破坏绿化的行为了，就算要改造也要经过审批的……”执法中队的工作人员说。

　　骆峰和吴志忠一边听一边摇头，多次打断执法中队工作人员的说明。

　　“我们改造道路说要审批，那平时绿化带里停满了车，你们怎么不来管一管？绿化带里种蔬菜管不管？养鸡管不管？”骆峰说。

　　骆峰掏出手机，拿给大家看：“你们看看，多少车子停在绿化带里，我们向你们举报了不下20次，你们有没有来管过？”

　　绿化办的工作人员不同意了，“你们举报，我们肯定来管的。”

　　“你们管什么了？什么时候管过，既然你们绿化办不管绿化，那我们业主也不用管你们绿化办了。”骆峰说。

　　骆峰又提出，小区里的绿化和道路改造在小区内部，按照物业法规定，业主拥有处理的权利，业委会就是业主的代表。

　　行政执法中队队员马上下楼，拿上来一本《政策法规制度新编》。队员念给大家听：“杭州市城市绿化管理条例中指的绿化，包括规划绿化，现有绿化……第十条，任何单位和个人不得擅自挖掘城市绿化、修剪树木。”

　　“我们没破坏绿化，我们只是修路。”骆峰坚持这么认为。

　　会议室里，一群人围绕小区绿化到底归谁管的问题，争论了一个小时。最后在社区书记斯利民的调解下，业委会同意按照执法中队下发的通知书第一条执行，暂停改造。

　　各方约定周三上午到执法中队再开协调会。事情进展，本报将进一步关注。