浙江在线05月18日讯关乎1808家事业单位、36971名工作人员的衢州市事业单位改革日前启动。这是记者昨日从衢州市人事劳动社会保障局获悉的。

　　此次改革力争在今年6月底前基本完成岗位设置方案的报批工作，并在9月底完成岗位聘用工作。

　　按照新政，全市事业单位的岗位将分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三类，对岗位实行总量和结构比例的控制，事业单位按照岗位聘用人员，实行竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

　　“实施这一制度，一是改变事业单位沿用党政机关工作人员管理的传统做法，实现人事管理由身份管理向岗位管理转变，增强事业单位的生机与活力；二是与事业单位绩效工资制度改革相配套。”市人事劳动社会保障局有关负责人这样表示。

　　正式人员全部纳入岗位设置

　　改革后，事业单位正式人员的岗位将分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三类。按全国性的相关规定，其中，管理岗位分为10个等级，事业单位现行的部级正职、部级副职、厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位一到十级职员岗位。根据我市实际，设置了三到十个等级，一至二级管理岗位不设置。

　　专业技术岗位分为13个等级。高级岗位分7个等级，其中正高级岗位一至四级，副高级岗位五至七级；中级岗位分3个等级，即八至十级；初级岗位分3个等级，即十一至十三级，与现行事业单位职称制度相对应。

　　工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位，其中技术工岗位分为5个等级，普通工岗位不分等级。技术工岗位等级与现行事业单位工人技术等级相一致，高级技师、技师、高级工、中级工、初级工依次分别对应一至五级技术工岗位。

　　此外，为给事业单位引进紧缺急需的高层次人才开辟通道，事业单位可设置特设岗位，特设岗位不受单位总量、最高等级和结构比例的限制。

　　“双肩挑”现象原则上不允许

　　市人劳社保局有关人士表示，“双肩挑”是推进岗位设置管理中一个难以回避的问题。目前，事业单位中或多或少存在“双肩挑”的情况，事业单位领导大多是从专业技术岗位走上领导岗位，在教育、科研、卫生等专业性较强的行业，“双肩挑”更为普遍。

　　“调研中不少单位反映，目前事业单位大部分‘双肩挑’的确是出于管理工作的实际需要，但也存在着没有从事专业技术工作，却按专业技术职务享受工资的情况(主要是因为行政级别晋升比较困难，在同等情况下，专业技术职务的工资也相对高一点)。”

　　为此，我市规定：事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职。因行业特点、工作需要，事业单位管理岗位确需实际从事专业技术工作的人员兼任的，须按干部人事管理权限审批。

　　规定明确，认定“双肩挑”的关键是，岗位确实需要专业技术背景，管理人员确实从事专业技术工作，确实完成合同规定的专业技术岗位职责任务。