浙江在线05月20日讯今年3月初,杭州市人大常委会对杭州市的学前教育情况进行了专题调研,并形成一份《关于杭州市学前教育情况的专题调研报告》。报告透露,目前杭州学前教育存在不少问题,比如发展不均衡、幼儿教师“公办”与“民办”,存在较大待遇差别等问题。
在昨天的学前教育工作汇报会上,相关部门提出了不少改进计划。
提高非公和民办老师待遇
实现“同工同酬”
同工不同酬是非公教师心中的痛。杭州富阳富春一幼的盛月红老师说,因为待遇低,不少非公教师纷纷转行,民办幼儿园中的教师流动性更大。
提高非公教师收入方面,将采取两条腿走路:对于公办非在编人员,实施一定的节编奖励政策,明确用于提高他们的收入;对于民办教师,由各级财政参照公办情况给予一定的缺编补助,提高收入,逐步实现与公办幼儿园教师“同工同酬”。杭州市教育局表示,将逐步提高非在编幼儿园教师的待遇,争取通过6年努力,使非在编教师工资待遇达到在编教师的水平。
还有一个办法是逐步扩大专职教师比例。各区、县(市)要重新核定公办幼儿园的教师编制,扩大专职教师比例,逐步达到幼儿园公办教师占教师总数的50%以上。另外,公办幼儿园公开招聘教师时,要重点面向符合条件的非在编教师,把编制用足。
新杭州人子女
保证享受优质学前教育
学前教育工作还存在的一个问题是“发展不平衡”:城市比农村好、公办比民办好,杭州子女比新杭州人子女好。
杭州将编制“十二五”学前教育发展专项规划,其中提出的目标是“在五年内,让杭州的每一位孩子包括新杭州人的孩子,都能够享受三年优质学前教育,不让杭州的孩子输在人生起跑线上。”
据了解,杭州市有关部门将拟定《杭州市进城务工人员子女在杭接受学前教育管理办法》,这部《办法》将明确新杭州人子女入园的条件、保障措施等政策,努力使他们与杭州户籍孩子一样,享受优质学前教育。按照相关要求,有关区、县(市)将在2011年底前完成所有160个镇公办中心幼儿园的建设任务。
针对教育资源不均衡问题,有关部门提出,凡新建的公办幼儿园,原则上采取“名园+新园”的办学模式,鼓励名园以办分园或教学点等多种形式与“民园”“农园”合作办学。
学前教育经费
要立法保障
学前教育经费的缺少,也是影响学前教育发展的一大因素。有关部门建议,要制定出台有关学前教育的地方性法规,确立各级政府对学前教育的财政投入责任和分担的比例,确保有足够的学前教育投入。
不仅要投入,分配更要合理。相关部门表示,要积极探索经费分配更为合理的政策。政府在办好公办幼儿园的同时,要使经费投入向“大众化”和“平民化”发展,积极探索实施按幼儿人数分配预算内生均公用经费,改变民办幼儿园的弱势地位。