温州“欧洲城”免费停车点，曾吸引部分人员“占山为王”、非法收费。现经整治，秩序井然。本版照片均由记者 方海 摄

24日下午，温州人民路街心花园北侧，仍有人在非法收取停车管理费。

　　浙江日报5月25日讯 多年来，温州城区有一社会“怪象”：大街小巷间，有许多没有得到任何授权的社会收费人员，他们或占据有限的免费公共停车位，或利用街边空地，指引车辆停靠后，收取5元保管费。

　　温州市、区两级政府及相关部门曾多次发起整治此类现象，但沉疴难治，时又泛起。近日，温州社会各界再度剑指停车乱收费，力图通过标本兼治的手段，一举根除这一城市“顽疾”，维护良好的城市文明形象。

　　街边，放条板凳就收钱

　　5月20日上午10时，温州市区人民路国信大厦楼下。记者将自备车停到地下车库后，走上路面，看到4位“熟悉”的看护人员，正忙碌地引导车辆临时停放。

　　街边空地上，共画有6个免费停车位，正好“客满”，四周50米范围内，沿着绿化带和人行道至少还停有30辆小轿车，还有四五辆私家车正徘徊于宽不足两个车道的道路中间，焦急地寻找车位。

　　此时，有一辆车驶离，几位找车位的人忙不迭地希望能抢占车位。在看护人员的协调下，市民孙先生才顺利停好车。尽管有些意外，他还是掏出5元钱，递向为他提供“服务”的看护。

　　“我也知道这几天市区正大力整治停车乱收费。”孙先生说，没想到，车还是一如既往地难停，“民间收费员”还是顽强地坚守岗位。“这5元钱不该给，但手上事情多，没功夫跟他们较真啊！”孙先生一脸无奈。

　　“这样的乱收费，在市区仍很普遍！”熟知这些“民间收费员”底细的李老伯透露，从国信大厦2002年启用后，这几个人就占据楼下的“宝地”，板凳一放，就能向车主收钱。几个收费人员，就住在附近的朝阳大楼内。他们自己称，一般工作日一天大概有300元左右收入。

　　“你看，原先有人来询问，还说是向社区缴纳了点管理费，后来就再也不说起此事了。我知道，他们的钱平均分配后，小日子过得很滋润，还有一部分拿到社会上放贷呢！”李老伯一脸愤懑。

　　这一天，下着连绵细雨。几位“民间收费员”撑着雨伞，始终“高效”地指引着车辆的进进出出。“你是谁？为什么拍我照片？”见到记者拍照，其中一位中年妇女箭步走到记者跟前，凶巴巴地质问道。

　　见记者不为所动，她便威胁道：“你的车来来往往的，我很熟悉。你如果对我不利，小心我报复你！”对此，记者答复：“这是我的工作，正在了解社会问题，你要考虑自己说话的后果！”

　　此时，她又迅速改口：“我们都很不容易的，请你不要报道，我们都交管理费的！”记者请她出示缴纳管理费的票据，并质问她提供的停车费发票为何没有印章，至此，这位妇女哑口无言，悻悻然走开。

　　离开国信大厦东侧后，记者又花了近半个小时，简单查访了周边200米范围内的停车乱象。只见，在街心公园北侧也有4位此类收费员，温医附一医南边和东边约有10位收费员。移动大厦和中山公园北门的空地处，因已被彩带和塑料柱子隔离，以往的收费人员基本消失。

　　车位稀缺，不法者“占地为王”

　　“这好像是温州的独特现象！”杭州市民周先生来到温州后，对停车乱收费现象大呼不解：“这样的非法收费行为，为何能堂而皇之地存在？温州人以精明著称，为何不理直气壮地拒绝交钱？”

　　在温州主城区，停车乱收费问题已持续多年。曾几何时，大南门、江滨路、府前街、中山公园周边……这些主要商业地带的非法收费点和收费人员，可谓是遍地开花。几天来，记者多方调查之后，已可以基本描绘出这一“被收费”乱象的来龙去脉。

　　“温州主城区面积不大，道路大多狭小，近年来随着城市化进程加快，小轿车增量明显，直接导致车位越来越紧张。”温州市城市规划设计院林峰介绍，近日他们完成的《2009年度温州市城市道路交通发展报告》显示，温州市区以个人名义登记的小客车即私家车总数是183544辆，而市区总的停车泊位拥有量为70195个，近3辆车才有一个停车位，缺口很大。现有停车泊位对小客车的满足率仅33.7%，远低于规范要求。

　　报告还显示，在使用私家车出行的居民中，选择路边停车的比例约为三分之一，原因有：停车场所严重缺乏；路边停车缺乏有效管理；居民尚未养成入库停放习惯。

　　温州市民饶先生则认为，一部分温州车主文明意识淡薄，时常因贪图便利而胡乱停车。这就促成了一些社会人员发现商机——“替人引导停车，并私自收取保管费”。部分街道和管理部门迫于交通疏导压力，认为“有人管总比没人管好”，纵容了“停车非法收费”现象的存在。

　　这样，在金钱和利益的驱动下，多年来停车乱收费现象在温州主城区越来越严重，收费人员群体日益复杂，从早期的“一个愿打，一个愿挨”，演变成“此路非我开，也要交我钱”的不可理喻。

　　根除顽疾，还需下重药

　　“想说不给不容易！”温州市民“一见”称，“被交费”让许多车主感到无奈，大家都不愿纵容乱收费者，但是，停车位设定后，后续管理却缺位，这种建设与管理的脱节，造成市民靠一己之力，根本无法维护自己的权益。

　　多年来，温州市、区两级政府一直关注“停车难，收费乱”这一民生难题，曾发起多轮整治，但由于合力不够，致使顽症难治。

　　从2007年至2010年，温州市人大代表李伟良、周乐光就打击市区停车非法收费现象，先后提交了6个建议案。建议案指出，“市区非法停车点有增无减，乱收费现象愈演愈烈，不仅市民反应强烈，还严重影响我市的文明形象，整治工作迫不及待”。

　　温州市政府办公室在答复中表示，根据要求，将“督促鹿城区政府牵头制定有关取缔市区非法收停车费行为，加强停车管理的意见，并狠抓停车管理工作的落实”，有关部门还将“规范机动车停放服务收费行为”。

　　周乐光认为，到目前为止，整治力度还是不够，已经到了非打击不可的地步。

　　李伟良也表示，鉴于停车非法收费行为流动性大、违法成本低等特点，治理难度很大。他建议要“加大整治、打击力度，建立长效的举报、查处机制，充分动员全社会力量，群政合力，共同打击违法收费行为”。

　　他还指出，整治行动需要公安、交警、行政执法、物价等多个部门，联合整治才更有效。

　　停车乱收费这一城市顽疾，一直是温州市民在网上议论的热点。网友们还自发组织了一支停车乱收费打击队，劝导自备车主拒交不合法收费，督促乱收费人员停止乱收费。上个周末，他们还在温州闹市区，免费发放1000枚“拒绝乱收费”统一车贴标志。

　　组织者“让春天回来”称，虽然政府部门已经表态，停车乱收费属于非法行为，但仍有车主主动给付停车费。如果有市场、有利可图，总会有顽固的乱收费人员出来收费。他们希望，通过免费发放车贴呼吁广大车主团结起来，拒绝非法索费。

　　“停车乱收费，我们认为关键不在收费，还在于除‘乱’。事实上，对于合理收费，温州市民是赞成的。”鹿城区有关负责人向记者介绍，5月中旬以来，该区先后召开区长办公会议和有关职能部门负责人会议，专题研究和整治“停车非法收费”问题。

　　会议决定，全区“停车非法收费”专项整治行动，将于近期全面展开，整治重点为南门、五马、江滨、绣山、莲池、广化等6个街道。

　　“按照区里统一行动方案，街道已经展开排查摸底。”五马街道纪工委书记谢剑光说，排查小组将现场对不法分子进行劝导，并对其收费路段、时间段等情况进行登记，为整治行动摸底。此外，该街道已要求所辖29个社区立即收回在“停车收费试点工作”期间发放的工作证和工作服，避免不法分子以社区授权为“幌子”，进行非法收费。

　　江滨街道已联合交警部门，在江滨西路至环城东路路段划出170多个免费停车位，并委托交警部门制作“免费停车”、“停车收费”和“时段性收费”标志牌，安置于辖区各停车点。该街道还为原先“指定收费点”的困难户和低保户安排工作，让他们与咪表公司签订工作合同。