浙江在线05月28日讯昨日在义乌召开的全国县级国有资产监管体制改革现场会上,义乌国资监管体制改革的经验成为北京、天津等37个省市区(包括宁波等单列市、新疆生产建设兵团)国资委主要负责人探讨和学习的内容之一。
国务院国资委副主任黄淑和,省委常委、副省长葛慧君,省国资委主任陈正兴,市委常委、义乌市委书记黄志平,副市长、义乌市长何美华等出席会议。
早在1996年,义乌就对二轻局、商业局和物资局等承担经济职能的行政机构进行转型,初步实现政企分开。2009年义乌继续深化改革,按照政资分开、政企分开,优化国资布局结构,做强做优国有企业的原则,成立国资局和四大国资公司,建立了“市政府—国资局—国有企业”三级架构,形成了全面覆盖、权责明确、分类监管、流转顺畅的国资监督、管理和运营体系。
截至2009年底,义乌国资共涉及经营性企业26家,资产总额260.71亿元,国有权益92.6亿元,实现主营收入58亿元,利润总额12.1亿元,净利润8.7亿元,上缴税收5.5亿元。
与会者普遍认为,国有经济是推动义乌经济社会发展的重要力量,义乌已经探索了一条新路子,许多经验值得大家学习借鉴:一是注重结合本地经济社会发展实际;二是注重发挥国有资本的引领和带动作用;三是注重按照市场机制进行规范监管。义乌的经验给人们很多启示:一是要坚定发展壮大国有经济的信心;二是地方国有经济要有活力,发挥影响力和带动力;三是完善国资监管体制的核心在于提高资源配置效率。
义乌国有经济发展紧紧围绕小商品城建设这个中心环节,在市场建设、运营和服务中都注重发挥国有经济的主导作用。特别是抓住义乌国际商贸城三期项目定向增发的契机,实现了国有资本的绝对控股,同时整合和优化配置市场建设、公路交通、物流场站、公用事业等领域的国有资产,使国有经济总量快速增长。
义乌民营经济非常活跃,比重也非常高,具有灵活、市场反应快和经营成本低的优势;国有资本具有谋全局、谋长远和维护市场诚信等公共利益的优势。义乌将两者优势紧密结合起来,国有资本优势得到充分发挥,充分体现了引领和带动其他所有制经济发展壮大的作用。
在国资监管工作中,义乌注重推动资本证券化进程,努力实现整体上市。在县级国有资产总量和规模相对较少的情况下,通过发挥市场功能,实现国资价值最大化。(金华日报 记者 方向阳 蒋中意)