虽然取消部分产品出口退税的政策在业内已盛传多时，但是此番出台的力度仍显“超预期”。

　　昨天，根据财政部和国家税务总局联合下发的《关于取消部分商品出口退税的通知》，从7月15日起，取消包括部分钢材、有色金属建材等在内的406个税号的产品出口退税，这些被取消的产品之前享受5%到17%不等的出口退税率。

　　而来自杭州海关的统计显示，今年1-5月，浙江省涉及这406项商品的出口额共计5.5亿美元，其中主要出口商品为铜材(2.34亿美元)和钢材(1.98亿美元)，占到总量的78%以上。

　　对于浙江当地主要从事钢、铜材出口贸易的企业来说，这只“取消出口退税”的靴子显然将他们砸得不轻。

　　取消退税动了谁的奶酪？

　　这份《关于取消部分商品出口退税的通知》显示，此次取消出口退税的商品共有六大类，包括部分钢材，部分有色金属加工材，银粉，酒精、玉米淀粉，部分农药、医药、化工产品，部分塑料及制品、橡胶及制品、玻璃及制品。这也是继去年6月份第七次上调出口退税率后，财税部门首度改变出口退税政策。

　　商务部新闻发言人姚坚在接受记者采访时说，从这份单子可以看出，这次调整主要是限制“两高一资”产品(即高污染、高能耗、消耗资源性外资项目)，支持“十一五”节能减排任务的完成。

　　据国家发改委副主任解振华介绍，“十一五”前四年单位GDP能耗累计降低了14.38%，但与“十一五”单位GDP节能降耗20%的目标相距甚远。从去年第三季度以来，高耗能、高污染行业淘汰的产能发展迅速，尤其今年一季度因电力、钢铁、有色、建材、石化、化工六大高耗能行业导致能耗大幅上升，使该季度单位GDP能耗同比上升了3.2%，12个地区的单位GDP能耗由降转升。

　　而这六大类、406项取消出口退税的商品中，最引人瞩目的无疑是钢材行业，从这份清单上看，多达40多个税号的钢材产品将取消出口退税，产品类型包括热轧、中厚板以及大型型材。此前，这些钢材产品的出口都有9%的退税，而在7月15日以后，企业都将减少9%的收益。

　　对于一下子取消如此多钢材品种的出口退税，中钢协常务副秘书长戚向东认为，政府方面主要出于抑制出口、解决产能过剩的考虑，也希望促使企业提高出口价格。

　　不过这一调整，似乎使得钢材企业腹背受敌。事实上，今年5月下旬以来，除冷轧外的各种钢材品种毛利均进入了负值区域，其中螺纹钢的亏损水平已经超过了200元/吨，一些螺纹钢产量比例较高的钢厂已经出现了亏损。最要命的是，在接下来的日子中，国内钢企都要使用新的高成本的铁矿石。

　　分析人士认为，此次出口退税取消，适逢国际经济环境欠理想、国内钢材市场趋弱以及钢材价格优势减弱，钢材出口近月下降趋势不可避免。

　　杭钢集团拟调低出口计划

　　据杭州海关的统计，此次取消部分商品出口退税所涉及的406项商品，浙江省1-5月共计出口5.5亿美元，同比增长1.1倍。其中主要出口商品为铜材(2.34亿美元)和钢材(1.98亿美元)，占到这部分商品总量的78%以上。

　　看来，对于浙江当地主要从事钢、铜材出口贸易的企业来说，这只“取消出口退税”的靴子显然将他们砸得不轻。

　　昨天，记者联系上杭钢集团，集团的相关负责人说，杭钢的钢材出口额并不大，所以影响很小。

　　“杭钢集团2008年钢材出口额达4.7亿元人民币左右，占集团主营业务收入的3%左右，出口的产品有圆钢、线材、轻轨等，主要面向东南亚发展中国家的基础设施建设。从去年上半年开始，因为受金融危机的影响，出口规模大幅减少，目前仅占主营业务收入的1.5%左右。”

　　杭钢集团的这位负责人说，出口退税新政的出台，肯定会对企业的出口业务造成一定的影响，不过因为出口在集团业务中占比不大，所以影响也不大。现在，集团将进一步开拓国内消费市场。“去年钢材平均出口价格在700美元/吨左右，今年上半年一直在涨价，目前的平均价格已达723美元/吨，针对目前的情况，集团可能一方面和宝钢、武钢和首钢等大型钢企一样，调低出口计划；另外则提高售价，转嫁成本压力，按照每吨钢材报价提高50美元左右才能保持现有利润来计算，杭钢产品起码每吨涨价到750美元，和外商共同承担成本上涨的压力。”

　　不过，并不是所有的企业都像杭钢那么幸运。

　　从杭州海关的统计来看，今年的1-5月份，杭州热联进出口股份有限公司和浙江物产国际贸易公司等企业的钢材出口量还是比较大的，这也意味着他们将在此次政策调整中受到不小的影响。事实上，从2004年开始，杭州热联就开始开拓国际市场，2008年钢材的出口量已经达到87万吨；浙江物产国贸则主要经营钢材、铁合金、船舶等业务，去年的出口额将近2亿元。

　　温州打火机企业面临集体转型

　　在取消出口退税的406项产品中的，除了备受关注的钢材产品，还包括小小的打火机。

　　根据调整清单，打火机等用液体或液化气体燃料(其包装容器的容积≤300立方厘米)将取消出口退税。

　　中国是打火机出口大国，其中温州是打火机生产的最大基地，全球八成左右的打火机都产自温州。

　　在最鼎盛时期，温州大概集结了3000多家的打火机生产企业，但是现在，当地能够维持正常生产的，大概只有70家左右的企业。

　　“这些年，温州打火机经历了CR法规、欧盟反倾销以及原材料价格等等不断上涨的剧烈波动，我们这个行业也不断进行洗牌，大部分规模小、实力不强的企业被淘汰，现在我们公司的业务量已经不能和原来相比了，不断在萎缩。”昨天，温州市亿慷轻工制造有限公司办公室主任潘海洋说。

　　温州市亿慷轻工制造有限公司原为温州市鹿城亿慷打火机厂，创建于1989年，专门生产各类打火机。在潘海洋的印象中，打火机的出口退税，曾经从13%降到11%，又从11%升到13%。

　　这次，一下子完全取消打火机的出口退税，对温州打火机企业的沉重打击不言而喻。

　　“如果实在没有办法，我们只能转型。”电话的那头，潘海洋显得很无奈。

　　相关板块受冲击股市整体受影响或不大

　　政策一公布，昨天的股市就给了直接反应，钢铁、有色、煤炭等资源板块果然大幅走弱，31只煤炭股无一上涨，44只钢铁股下跌。“钢铁、玻璃、化工行业等无疑会受到比较大的压力，尤其对钢铁行业肯定是雪上加霜了。”国泰君安证券分析师许君斌指出，周三，钢铁板块的表现最差，宝钢股份、鞍钢股份、太钢不锈等跌幅都超过了2%。据中信证券测算，本次出口退税调整对钢铁行业未来6个月的影响约为33亿元人民币。其实，早在政策公布前，钢铁业内就已有传闻，因此，1月到5月钢铁业出口同比大增，很可能是部分企业提前抢订单所致。某业内人士指出，受退税政策取消和楼市遇冷等因素影响，下半年国内钢铁价格可能会持续不景气。因此，投资者应中长期回避钢铁个股。

　　尽管对相关板块有一定的冲击，但是对大盘整体的影响或许并没有想象的这么大。毕竟这次行业出口退税的再次下调基本是在预期之中的。长城证券分析师认为，取消出口退税对大盘的影响为中性。此政策的推出，也从另一方面表明政府对经济发展有信心。市场如何运行关键看如何解读该政策。毕竟，在今年4月高耗能高污染相关政策已有出台，相关个股在四五月间已大幅回调。

　　许君斌的观点也比较相似，此次出口退税政策的调整直接对出口收入占比较高的公司肯定是带来负面影响的，这些公司的利润势必会减少。但是对整个大盘的影响，应该只是暂时的。政策刚刚出台，市场整体肯定会有一个反应的过程，但影响不会一直延续下去，所以总体或者说长期而言，于A股并不是多大的利空。（来源：每日商报 记者 裘净婧 楼志文）