浙江在线07月13日讯黄岩西部，一个承载了绿色，同时承载了贫困的地方。

　　2002年，黄岩西部开发的决定，给11万黄岩西部人民带来希望。

　　但是，黄岩西部特殊的地理条件限制了工业的发展，甚至限制了旅游业的发展。在这样的条件下，唯一可走的路就是农业。

　　无工不富。农业到底能不能带着西部山区农民奔小康之路？分三步走的脱贫战略是否适合西部山区的实际发展？农业产业化道路的实施有多少难题？农民有没有真正享受到西部开发的好处？

　　7月初，我们走进西部山区，揣着众多问题而来。

　　林法连的“花果山”和“产业工人”

　　从退伍转业后担任村里的支部副书记到承包果园，林法连的农场梦和西部开发紧紧地连在了一起。

　　他的农庄，几乎和西部开发同时起步。换句话说，林法连就是西部开发中的一个缩影。

　　2002年，西部开发的号角吹响后，林法连看到了农业产业的希望；第二年，他承包了自己所在的黄岩上垟乡西洋村土地，开始种植桃、李等水果。刚开始是小片小片的，渐渐地，他向本村村民承包了连片土地搞规模农业，至目前，共有89户农户把土地承包给了他。

　　虽然有西部扶贫政策的支持，还有市、区两级农业局的技术支撑，但林法连刚开始的路走得并不顺畅。他把农业比喻为靠天吃饭的“泥饭碗”：如果天公作美，这一年的收成就好，如果遇到气候异常或台风天气，收成便大打折扣。承包下村里土地后，第二年，就遇上了异常的气候，那一年颗粒无收。

　　和林法连一样困惑的还有不少农民，在大批农民外出经商、打工时，守着土地刨食吃一度被认为是没出息，大部分山区人民对农业致富的前景毫无信心可言。

　　但让老林支持下来的是农业产业广阔的前景。在村里，他是当过兵、见过世面的，老林看到，由于地处西部山区，这里出产的农产品在市场上十分畅销，一般不用愁销路。

　　几年的苦心经营后，老林把他的西洋农园发展成了连片面积达400多亩的一个综合性农庄。这里真正成了一个“花果山”：三月有圣女果，四月樱桃满枝，五月桃李上市，六月梨香遍地……“一年四季都可以尝到新鲜的水果！”令老林自豪的还有他的生态果园模式：园里养鸡，鸡啄食虫子，鸡粪肥地……减少了化肥农药施用的水果和山地鸡特别受人欢迎。他趁机推出了采摘游，双休日时，一天最多接待过2000多人。

　　老林富了。

　　问老林年收入，他笑眯眯地伸出两个指头。

　　把土地承包给老林的村民都成了老林的“产业工人”，他们除了可以旱涝保收地拿承包费外，还有每天50元的工资收入。

　　西部开发三部曲如何奏响

　　在林法连的背后，有一个坚强的后盾，老林称之为“大本营”的农业部门和黄岩区西部扶贫开发管理委员会。

　　西部扶贫委在成立之初，就定下了分三步走的西部开发计划。

　　市农业局局长陆修钗这样描述了三部曲：第一步是在第一年五年内，基本完成农业基础设施；第二步是第二个五年，着重抓西部山区的经济发展；后五年，也就是第三步，在前两步基础之上，推进新农村建设。

　　如今，走在西部山区的农田、果园里，阡陌成行，四通八达。

　　上垟乡双桥村村民委主任王宝根带着记者上了杨梅山。杨梅山间，羊肠小道都浇上了水泥地，虽然只能两人并排行走，但这对杨梅及时运下山足够了。这样的路，村里有4条；还有3个用于果园灌溉的蓄水池。

　　别小看这些小路，5年间，西部山区通村公路达到98%。西部扶贫委经济发展办主任王国辉说，所有的农产品运出山都没问题了。

　　现在，农业部门和西部扶贫委把目光放在了五大基地15万亩综合开发示范区的建设上。至目前，西部山区两万亩蔬菜基地建设、3万亩东魁杨梅建设、一万亩笋竹两用林建设、3000亩优质柑橘基地建设以及两万亩多功能农业基地建设已完成。屿头白石高山蔬菜基地、上凤优质枇杷基地、宁溪红茄基地、下蒋岙枇杷基地、上垟西洋蔬菜基地、董岙柑橘基地、富山畴路笋竹、平田牛游塘杨梅基地等成为西部山区的“领头羊”。特别是屿头白石通过种植四季豆，宁溪前洋的红茄基地，富山畴路培育笋竹两用林，已成为名副其实的“万元田”、“万元山”。这在西部历史上，从未有过。

　　“自然发展法则”在西部的实践

　　值得称道的是，西部开发过程中，对农业发展采取的是一条“自然发展“、”有目的引导”的模式。

　　对西部山区农民来说，15万亩综合开发示范区只是一个数字而已，真正能让他们投入规模农业开发热潮的，是看得见、摸得着的效益。

　　农业部门和西部扶贫委无疑是清楚地看到了这一点，因此，他们并不是热衷于简单的数字加减工作，也并不强行推进基地的面积扩大，而是采取了以基地带动、主管部门提供政策支持和技术服务的方式，来帮助山区人民脱贫致富。

　　在平田、富山一带，比平原杨梅晚上市的高山杨梅是杨梅中的精品，这些生长于600米以上山区的杨梅，价格达到了60-80元/公斤，最高的可卖到140元/公斤。经过几年的发展，山区人民看到了实打实的效益，很快，平田、富山近40个村发展了1.6万亩高山杨梅。

　　同样，在西部，投资少、见效快的笋竹两用林受到了农民的欢迎。黄岩区农林局区划办主任方蒙熹给记者算了这么一笔账：一亩笋竹两用林能产出春笋1500公斤，每公斤最低价格两元；产冬笋250公斤左右，每公斤能卖20元；竹子每亩可以卖到1000元以上，这样，每亩笋竹两用林效益可达9000元以上。

　　无疑，高效益吸引了农民，西部笋竹两用林从6000亩迅速发展到两万亩以上。

　　上郑乡的猕猴桃和金银花

　　在西部山区，上郑乡是最偏远的一个地方，他们所采取的发展模式，也颇为独特。

　　这几年来，上郑乡乡长梁骥到外面取经，带回了猕猴桃和金银花这两个发展项目。

　　“上郑山多地少，岩多土少，发展传统农业并不合适。”梁骥到了上郑乡后发现，与温州交界、位于最边缘的上郑乡自然条件比较恶劣，人均用地只有一分多，发展传统农业特别困难。随着西部开发进程的加快，所有乡镇的基础设施全部得到改善，眼见着兄弟乡镇大赶快上，梁骥心想，针对上郑乡的实际情况，还不如搞一些特色农产品呢。

　　于是，猕猴桃和金银花这两个农业项目就这样落户上郑。500亩猕猴桃种下后，果农立即就看到了前景的美妙：得天独厚的高山气候适合猕猴桃的发展，况且，一只猕猴桃能卖到5元钱以上！雄心勃勃的村民准备把猕猴桃基地发展到2000亩以上，形成一个独特产业。

　　令梁骥欣慰的是，引进的70亩金银花试种成活。梁骥准备在下半年的土地流转中，把金银花种植面积扩大到1000亩。

　　卖到“金银价”的金银花，给山区人民带来了无限希望。与此同时，和永嘉交界的抱料村今年年初种下了500亩高山杨梅。村书记胡富机说，原先从乡政府到抱料村，要辗转至永嘉，再过仙居，然后再折回黄岩区域内，车程足足一个小时以上。西部开发通村公路大大缩短了抱料与平原的时空距离，胡富机说，只有路通了，这杨梅才敢种下。

　　西部开发还须解决的三个问题

　　富不富，村民心里有数。除了林法连，这几年在各级媒体很“火”的西乡果蔬科技合作社陈开舜最有发言权。村里的农民在他的“农业车间”里上班，每户农民每年有2.5万元的收入，合作社还在效益好的年份提取风险金100多万元，防患于未然。这样的发展模式，当然是西部山区人民所渴望的。

　　“要实现这样的发展并非难事。”王国辉认为，只要解决了品牌、土地流转和村集体经济开发这三个问题，西部开发就会迅速走上快车道。

　　在王国辉看来，西部开发虽然如火如荼，但品牌的真正优势如果发挥出来，前进的步伐将会更快。在许多人看来，打“黄岩西部”这个统一品牌的时机业已成熟，西部绿色农产品以统一的品牌进入市场，将会大大提高产品的知名度和附加值。

　　此外，在小农经济意识还非常浓厚的山区，推广土地流转连片承包也是件非常困难的事。在西部，虽然有70%的人口外出打工，但土地集中连片开发还是阻力重重，许多农民担心失地后的保障，宁可让地抛荒而不愿意进行土地流转，小农经济、恋土情结和“红眼病”现象如果不根除，农业规模化、集约化发展只是一个梦想而已。

　　只有集体经济的壮大，才能引导更多农民走上致富路。西部扶贫委已认识到这个问题的重要性，特地制定了政策，扶持低收入农户集中的村发展农业产业化，壮大村集体经济，而后带动大批农民致富。今年，已有23个村通过种毛竹、枇杷和高山杨梅来发展壮大集体经济。

　　据《台州商报》王晏 陈灵敏