温州市十一届人大常委会第二十六次会议通过网络视频直播。夏剑河/摄

负责视频直播的工作人员在紧张地工作

　　浙江在线07月29日讯7月5日上午8时30分，温州市十一届人大常委会第二十六次会议在市人大常委会会议厅举行。大会现场通过温州人大网和温州新闻网，运用视频直播的方式同步向社会公开。温州网民通过网络观看会议现场而成为“列席”会议的人员。这是市人大常委会会议首次进行现场直播。

　　会议一开始，温州电视台记者就扛着摄像机在会场忙碌开了，而会场后排一角也传来阵阵键盘敲击声——温州新闻网工作人员正在紧张地工作。

　　“2009年度温州市地方税务局总共对市区2366户个人出租住房征收房产税和营业税，合计征收房产税金额170.97万元，营业税81.90万元。个人出租住房税收漏征现象明显，征收管理不够严格。”

　　“泰顺县受水库影响人口5750人，文成县近5000人，存在耕地少，收入低，居住分散，交通不便以及就业、住房、上学、就医困难等问题。这些村缺乏污水处理等基础设施，村民的生产生活给珊溪水库带来污染，现在想异地脱贫却无政策支持，使政府限于两难境地。”

　　……

　　随着会议的进行，与会议相关的内容和视频以最快的速度向公众传播。

　　网民希望直播能坚持下去

　　市十一届人大常委会第二十六次会议全体会议的情况通过网络向市民进行视频直播，引起不少网民的关注。据温州新闻网统计，收看此次会议视频直播的网民共约12万人次，在新闻网上的留言近300条。网民对会议通过网络直播的形式大多表示肯定。

　　多数网民认为这种开放式的会议是一种进步，会议审议涉及的问题老百姓平常没有了解的渠道，现在可以通过网络，和官员们同步开会，能够有效预防会议走过场，让官员真正多一份公仆的心态去理政。将有关问题毫无保留地通过网络向网民直播，表明了市人大的勇气，也体现了权力机关还权于民、“请民作主”的决心和诚意。有网民表示要“向人大常委会致敬，表达我一个公民的最高敬意”。大部分网民希望市人大常委会能够将这种做法坚持下去。同时有网民以乐清市人大的做法为例，希望看到实际的成效。还有网民建议市政府常务会议也要增加透明度，人大在这方面也要对政府加强监督。

　　网民对这次会议财政收支的关注点主要有三个方面，一是教育方面，认为用于教育的支出占财政收入的比例偏低。二是基础建设，认为雷声大雨点小是温州基础建设的最大特点，许多的城市建设项目如加洲乐园、大西洋购物中心、CBD、体育中心等只是说在口头上，同时人大对收回加洲乐园的问题要进行监督。三是资金来源方面，认为土地出让是主要收入，但是信贷资金来源不足，要加大对民间资本的引导，使其逐步走向合法化。同时网民还对其他一些社会热点问题，如房价过高、交通拥堵、停车乱收费和城市规划、城乡差距、公车使用、社会治安、市民素质等方面的问题发表了看法和意见。

　　让公众知道人大在做什么

　　以前人大常委会会议由于场地、时间等一些原因，参加人员是受到限制的。而网络直播肯定是扩大了人大常委会会议的影响和参与的程度，能够让社会上更多的公众了解常委会会议，从而突破了常委会会议的局限性。

　　对于此次网络视频直播的试水，市人大常委会研究室主任王文胜说：“对人大常委会重要会议进行网络视频直播，有利于增加人大工作的公开性、透明度，让公众知道人大在做什么、怎么做，以便听取公众对人大监督政府工作的意见和建议。”

　　其实，这样的直播也曾出现过。早在1986年，全国人大审议《破产法》之时，不仅有人大代表的辩论，还将整个争议的过程进行电视直播，这是最早的会议现场直播。2005年，北京市人大常委会开始对人代会的开幕式、闭幕式以及重要场次的市人大常委会会议、立法听证会等重要会议进行视频、图文直播。2009年8月，杭州市十一届人大常委会第十七次会议首次网上直播。当时网民留言：“开放式立法环境需人人参与。”

　　网民期望会议与网络互动

　　广大网民对人大常委会会议直播，通过网络“参政”的这种方式产生了极大的兴趣。网友“爱我温州”留言说：“网上视频直播，让老百姓看到了权力机关还权于民、请民做主的决心和诚意。”网友“晴空”认为，视频直播的方式，能够有效预防会议走过场，做样子，希望市人大常委会能够将这种做法坚持下去。

　　其实，对于大部分网民而言，所关注的并不是网络直播本身，而是决策过程中民众参与度的提高。网友“小旗”认为，人大的监督其实也是人民对政府的监督，常委会会议的网络直播是人民民主化的一个部分，由于现在民意越来越多元化，社会中出现了各式各样的声音，人大常委会应该充分听取各方意见。不过，他也认为，这次网络直播还只是小步走、稳步走，它是单向性传播，还没法很好地互动。他建议：“应做一个专门的论坛，让公众随时提问，发表意见，现场反馈给常委会会议，并且由常委会领导负责解答。互联网需要进一步利用，来扩大公民的参与，让更多的观点通过不同的渠道加以反映。”

　　复旦大学教授浦兴祖曾经对视频直播发表过看法。他认为：“网上视频直播增强了常委会的透明度，体现了政务公开。通过网上视频直播，千万双眼睛在盯着现场，众目睽睽之下，有效预防会议走过场，做样子，搞暗箱操作；促使人大常委会组成人员更好地履行职责，尽心尽力，为民办实事，办好事。这是对人大常委会的一种很好的监督方式和制约措施。”他认为只有全程参与才会了解整个会议，再增加网络互动，那么迈出步子就比较大了。

　　据温州都市报 记者 蓝盾 通讯员 王克珍