每个月能拿到多少工资，是每个工人最关注的事情。图为康奈集团生产车间一景。 赵用 摄

　　浙江在线08月06日讯你的工资谁做主？很多人会说“老板”。然而在现实生活中，这个看似根深蒂固的惯例，已经开始寻求突破。一项名叫工资集体协商的制度，正在被从中央到地方、从政府到工会的各方所大力倡导。

　　工资发多少？这事儿得商量着办。

　　7月20日，全国总工会发布消息，今年全总将投入1000万元，在10个工会试点聘用专职工会人员开展工资集体协商；力争到2012年基本在各类已建工会的企业实行集体合同制度。上月初，温州市111家民营企业的工会主席参加了市总工会举办的工资集体协商指导员培训班。

　　在劳资关系日益受关注的背景下，工资集体协商被看作是缓解劳资矛盾和收入分配差距的减压阀。这一制度目前在温州市实施情况如何？为此，记者在温州市展开了深入调查采访。

　　调查：71%赞成协商

　　工资集体协商有序推进

　　“2009年我市签订企业工资专项集体合同10361个、区域性集体合同44个、行业性集体合同20个”——这是日前记者从市总工会权益保障部获得的一组数据，它清晰地表明：工资集体协商正在温州市有序推进。

　　工资集体协商，是指职工代表与用人单位代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。作为劳动双方共同决定劳动者工资的一种收入分配方式，它是工资正常增长机制和支付保障机制中的重要部分。

　　当前在温州市，已经有越来越多的企业设立工资集体协商，不断有劳动者品尝到这一制度所带来的好处。在瑞安一家鞋厂务工的湖北籍员工陈柏湖说，自前年公司实行工资集体协商以来，他的收入从2008年的1.3万元到2009年的1.7万元，上涨幅度为30%，今年月薪已超过1600元。

　　记者近日制作并发放了700份调查问卷，就这一工作进行实地调查后了解到，实行工资集体协商的企业，职工工资平均比同行业未实行工资集体协商的企业高出5%—10%。在接受调查的700位温州民企员工中，有71.2%的员工希望通过工会来进行工资协商。

　　软肋：90%不了解

　　两大因素影响全面推进

　　工资集体协商制度被社会各方寄予了厚望，然而从现实情况来看，这项工作的推进在当前仍面临许多难题。

　　“我市还有相当多的企业没有建立工资集体协商制度，即使是已经覆盖的企业当中，还有相当数量没有真正发挥集体协商的效用，基本都在探索阶段。”市劳动和社会保障局劳动工资处处长张群说。

　　记者在调查中也发现，温州市企业员工对工资集体协商的认知度并不高。700名接受调查的员工中，有63.2%表示听说过但不太了解，有25.4%称没听说过，占了被调查人数的近九成。

　　是什么阻碍了工资集体协商的进一步推进？

　　“最大的阻力在于谈判主体的缺失，首先解决谁来谈的问题，然后才能谈效果”。市总工会权益保障部部长姜亦忠说。

　　通常情况下，工资集体协商的主体是代表劳动者的工会与企业代表。然而，记者在采访中发现，温州市不少企业主并没有认识到工资集体协商的必要性，谈判意愿较低；劳方则存在未建立工会、工人认知度低、谈判能力缺乏等问题。

　　某企业负责人直言不讳地说：“我觉得自己的企业一切运转正常，不需要开展这项工作。”一位不愿意透露姓名的企业工会干部说：“拿的是老板的钱，吃的是老板的饭，办事情还得看老板的面孔。在这样一个状况下面，跟经营者面对面地坐下来谈判，确实有一些难度。”

　　与“不敢谈”相比，让更多工会方感到无奈的是，在目前的法律规定中，对于不配合开展集体谈判的企业，并无强制性法律规定。

　　浙江嘉瑞成律师事务所孙万里律师表示，从《劳动法》、《劳动合同法》到《工会法》，再到全总的《关于积极开展行业性工资集体协商工作的指导意见》，工资集体协商机制在文本上不可谓不完善，但却缺乏协商不成时可操作的处理机制，以及必要的法律刚性支撑。“要想进一步推广工资集体协商，眼下一个非常重要的工作就是要健全相关的法律法规，比如在《劳动法》、《劳动合同法》的基础上，相应地研究制定‘集体合同法’。”孙律师表示。

　　目标：覆盖80%以上

　　“谈判运动”迎新局面

　　日前，全国总工会再次要求各基层工会主动向未实施工资集体协商的企业发出要约，并在必要时候配合劳动行政部门，追究其法律责任。同时，总工会还要求在协商工资水平、调整幅度的基础上，把加班工资、奖金分配、福利补贴和薪酬制度设置等纳入到协商之中。

　　按照市总工会的计划，到今年年底前，全市开展工资集体协商的企业将达到建立工会企业的60%以上，覆盖职工80%以上。

　　有业内人士预见，一场规模宏大的、旨在推进劳资关系转型的“谈判运动”将迎来新局面。

　　“在这些政策背景下，我市工会工资集体协商工作迎来全新的机遇和挑战。”姜亦忠表示，对于那些利润较好，职工工资却没有同步增长的企业，的确可以通过工会的强力推进迫使企业参加工资集体协商。同时，随着社会共识的进一步凝聚，这项工作有望真正打开局面、取得突破性进展。

　　但是，姜亦忠也认为，搞好工资集体协商工作，要对企业的行政方始终保持压力，工会的内部体制改革和工会工作人员的素质提高是必须的。

　　据了解，温州市工会正计划加速构建以工资集体协商制度为核心的各级工会协调劳动关系机制，并着力提高工会干部素质，通过聘请劳动法规专家、派遣工资协商指导员等，吸纳各类专业人才到工会中来。

　　一位长期关注工资集体协商的业内人士透露，目前国内不少先行推行集体协商的城市已纷纷开始对这一难题的探索破冰之旅。例如深圳重新修订了《深圳市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》，设定的条款包括“有职工25人即需成立独立基层工会；副总、人事经理均不得担任工会主席；上级工会可直接介入集体谈判，以及工会主席可享岗位津贴”。

　　他表示，这些条款在工会组建、工会主席产生与罢免、工会作用发挥以及开展集体谈判等方面做出许多“超前”和“大胆”的突破，对同样遭遇软肋的温州工会来说无疑具有重要借鉴意义。

　　据温州日报 记者 姜剑