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江山一公路边开建上千坟茔 未审批民政局称管不着
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  在紧挨公路的山头上,一个大型墓地已具雏形。据记者估算,墓地建成后将超过1000个穴位。葛跃进摄

  浙江在线08月11日讯读者袁先生向《浙中城事》热线0579-89111111反映:上周末,我和家人开车去江郎山玩,走的是46省道。出了江山市区不远,我们发现路边正在造一个大型公墓。现在,江郎山已经是世界遗产了,游客很多,走到半路看到这么一大片墓地,真是大煞风景。

  记者核实:袁先生反映的公墓,位于江山市清湖镇路口村。根据浙江省万村联网的资料,路口村距离江山市区约6公里,距江郎山约30公里。全村面积2平方公里,共有682口人。

  正在兴建的这座墓地名叫“大王山墓地”,紧挨着村子。记者在现场看到,墓地就位于公路边的山坡上,原有林地已经被砍伐大半,整理成墓地形状。记者目测了一下,墓地共有17层,超过1000个穴位。

  坐在家里吃饭就能看到墓地

  经过记者核实,由于距离较远,路口村并不在江郎山管委会的管辖范围之内。

  村门口的公路叫江贺公路(江山至贺村),原本属于46省道的一部分。去年年底,江贺公路外移工程完成,46省道在这一段就有了新旧之分。

  村民们说,虽然有了新路,村口的公路依然非常繁忙。记者随后也采访了部分江山市民,他们表示,尽管多了一种选择,但经江山去往江郎山,大多数人还是会选择老路。

  新建的墓地不仅挨着公路,和村子也近在咫尺。路口村村支书毛成初承认,自己家和村主任的家,也都在新建墓地边上,“坐着吃饭就能看到公墓”。

  路口村面积不大,人口也不多,但由于地理位置优越,工业较为发达。资料显示,路口村目前共有企业59家,规模以上的企业14家。

  对于这个新建的墓地,周边的企业也怨声载道。顶立塑管厂副总经理毛文根告诉记者,厂里本来要在山边建宿舍的,因为许多民工都说害怕,整个厂区的建设规划都搁浅了。

  未经审批,民政局称管不着

  村支书毛成初解释说,兴建墓地是为了迁坟的需要,选址于此实属无奈。

  “迁坟项目是市里和镇里定下的。”毛成初说,他也很同情边上的企业和居民,“村里原来有个200多穴位的公墓,现在要搬迁,而村里近几年土地基本征用掉了,只好迁到这里来。”

  清湖镇镇长徐霄鸣表示,镇里本来也想统一建造公墓,由于考虑当地的习俗和方便当地群众,便同意这个选址。“有关反对建公墓的意见,镇里已经专门开会研究。镇里将要求把围墙建高点,绿化的树种也选高点的,来避免视觉上的影响。”

  但知情村民告诉记者,这个新墓地的建设,并没有经过民政局的审批。

  江山市民政局执法大队大队长周春高证实了这个说法。但他表示,这里的地属于迁坟区,跟公墓有别。由于省里有关殡葬制度没有迁坟区的相关规定,民政部门无法作出处理。

  那么,为建墓地砍伐山林是否经过批准呢?清湖镇镇长徐霄鸣说,砍伐是经过林业部门批准的,理由是林地更新。按照规划,原先的松树将改为柏树、桂树等树种。

  一迁再迁,村民觉得对不起祖宗

  对村民们来说,他们最担心并不是墓地的合法性。村民崔永春告诉记者,因为村里屡屡征地,自己家的坟已经迁过两次了,再迁真有些对不起老祖宗。

  根据《浙江省公墓管理办法》规定,“公墓”是指为城镇居民及其他规定对象死亡后提供的公共墓地。“乡村公益性墓地”,是指在农村建立的、向当地村民提供的非营利性公共墓地。根据规定,乡村公益性墓地的选址不能在国道、省道两侧,且需要报省民政部门审批。

  《浙江省殡葬管理条例》也规定,公墓、乡村公益性墓地应当建立在荒山、荒坡、非耕地或者不宜耕种的瘠地上;禁止在铁路、公路(国道、省道)、通航河道两侧等处兴建。

  村民们担心,会不会过了不久以后,又说有发展需要,或者说不合相关条例规定,墓地又要再次改迁?

  或许相关部门应该着手管管这个问题了。无论是从中国传统风俗出发,还是考虑经济和环境成本,迁坟地的新建或改建,都需要纳入一个科学而规范的管理体系中。

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