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台州临海建设百家农村空巢老人帮扶服务中心
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  浙江在线08月20日讯空巢老人指无子女或子女不在身边,独自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病痛折磨……他们的生存状态令人堪忧。

  “家中老人是块宝。”去年9月,临海作为台州唯一被列为全国农村空巢老人帮扶服务工作试点的县(市),立足长效,在帮扶机制和服务方式上作了大胆的探索。副省长陈加元曾批示:临海开展空巢老人帮扶试点工作做得很好。

  今年,临海决定建立“百家农村空巢老人帮扶服务中心”,今后还将逐年增加,并将此项工作列入乡镇(街道)政绩考核,让帮扶服务成果普惠城乡,让空巢老人不再空“心”。

  1

  一个服务中心

  “这里是你的家。”

  “这里有你的快乐。”

  ……

  杜桥镇汾西村口的一座小院子里,墙壁上悬挂着各式各样的温馨标语。走进院中一幢三层楼房,里面设有电视室、棋牌室、健身房等,老人们或打牌,或聊天,其乐融融。

  这就是汾西村“空巢老人帮扶服务中心”,也是临海市第一建立“帮扶中心”的行政村。8月13日,这个中心试运行一年后正式开放。

  在这里,记者感受到了“帮扶中心”给农村空巢老人带来的快乐和开心。

  “今年第一批就将建100个这样的服务中心。”临海民政局党组成员、临海老龄工委办主任王玉娇介绍,临海市政府每年将投入60万元左右,由政府统一采购方式,一次性添置各村为老服务设施,包括图书、办公桌椅、电话、洗衣机、电视机、DVD、棋牌、球类等等,丰富老年人的精神文化生活。

  “老有所依,老有所乐,空巢老人也不例外。服务中心的宗旨就是给老年人免费提供学习、交流、娱乐、休息的场所,满足老人有场所照顾、有场所倾诉、有场所娱乐的需求。”

  据了解,临海在今年第一批建立服务中心的基础上,再逐年推广,纳入临海“六百+1”民生工程,直至在所有农村建立起健全的服务网络。同时,将帮扶工作列入政府考核,按村人口比例,通过奖励的办法,直接将补助款用于服务中心的开支和对特殊贫困老人的补助,额度为2至3万元。

  2

  两本爱心存卡

  汾西村60岁以上老人有336人,其中符合空巢老人条件的有98人——除了孤寡外,子女长期不在身边的,都列入其中,村里经过筛选、公示后确定。

  “这一券一卡真好,我们村的老人基本有了保障。”

  “别的看不到,这两样东西都实实在在的。”

  记者在村中走访时,不少空巢老人都谈到两本“爱心卡”的话题,并且赞不绝口。

  村老年协会会长杨先德介绍,在村里近百名空巢老人中,确定近20个重点服务对象,每年发放600元的金融服务券,这些老人平日可以凭着此券,到村卫生室、理发店、快餐店、超市等“爱心服务点”享受各类无偿和有偿服务。有时还可以预约服务。

  另一张卡就是“爱心储蓄存折”。村内低龄和健康老人组成互助爱心服务队伍,无偿为高龄、困难的空巢老人提供生活照料和帮扶服务活动,可以将服务的内容和时间先存在“爱心储蓄存折”里,由服务中心给予登记,今后可以获得同等时间的无偿服务。“即使年轻人也有变老的时候,何况是低龄老人。”参加村里志愿服务队伍的项秉坤说。

  今年86岁的村民唐和妹,是汾西村年龄最大的空巢老人,因为风湿病长期卧病在床,子女长年在外做眼镜生意,无暇照顾老人,她的起居、饮食都成了问题。帮扶中心成立后,村里有专门的帮扶人员与她结对子,靠这两本“爱心卡”,她的日常生活基本无忧。

  “我是感谢不尽啊,自己儿女照顾不到,那么多好人帮我,我就赖活也多吃几年饭。”老人对记者说。虽然唐和妹耳朵有些聋,听力不是很好,但思路比较清楚,说话也流畅。据一位村干部说,服务中心的志愿者还会不定期地为老人清理家务和打扫卫生。

  3

  三支服务队伍

  服务需要载体,更离不开队伍建设。

  记者了解到,在杜桥镇汾西、前进、独木堂这三个临海最早的试点村,各有三支队伍保障着农村空巢老人帮扶工作的顺利开展:

  ——管理队伍。据介绍,除了临海成立市、镇(街道)、村三级帮扶工作领导小组外,每个帮扶中心专设主任1人和副主任2人,以及常规的工作人员,保证每天有人值班,及时了解和记录村内空巢老人帮扶情况和记录。以及收集相关反馈意见,逐步改进帮扶办法。记者在汾西村看到,尽管是试运行一年,但相关资料非常齐全,已经科学、规范地建立了空巢老人的“三簿五册”,有关老人的家庭状况、健康档案及帮扶记录等一目了然,非常清晰;

  ——服务队伍。这是由村内的中年妇女、低龄老人、专业技术人员、卫生医疗人员、治保调解人员等组成的专业服务队伍,他们职责明确,分工精细,主要为老年人提供代购日常用品、洗衣、维修、理发、身体检查、用药咨询、医疗救治、调处老人纠纷,以及保护老年人权益等各项服务,范围非常广。目前,就杜桥这三个试点村,专业服务队伍就达到250人左右,基本满足了空巢老人的服务需求;

  ——志愿者队伍。为丰富和扩大服务队伍,由村干部、党员、团员、妇联干部、邻居和爱心人士组成志愿者服务队,根据各人的特长,就近就便结对帮扶。同时,还有一支特殊服务队伍——“爱心储蓄服务队”,由低龄、健康的老人组成“银龄互助小组”,在为空巢老人服务后,服务中心给予登记,今后当其需要的时候,可以获取等同时间的无偿服务。“这是临海在帮扶队伍建设上的一种创举。”王玉娇说。据了解,这两支具有志愿服务性质的队伍,在杜桥也有300人左右,而且队伍还在不断扩大,“虽然只有三个村开展试点,但通过志愿服务,在杜桥许多村庄,逐渐形成了互助互帮的良好风气。”在日前召开的临海市农村空巢老人帮扶现场会上,杜桥镇党委书记虞彦华自豪地说。

  4

  四个一服务

  对于失去生活自理能力、孤寡、高龄的空巢老人来说,帮扶工作不能停留在一朝一夕,更不能搞运动式的活动,应该有长效、实用的服务方式。

  为此,在汾西等村,“服务中心”推行“四个一”服务,即“一日一看、一周一聊、一月一清、一季一评”。具体地说,对重点帮扶对象,由结对帮扶人员每天上门看望老人一次;志愿者和结对老人每周聚聊一次,了解老人的心理和心情;组织服务人员每月帮空巢老人整理和打扫卫生一次;每个季度由帮扶服务管理小组对帮扶工作情况进行考评和小结。杨先德说:“经过一年的试验,空巢老人的情况基本能掌握了,更不会出大的纰漏了。”

  另外,充分发挥基层老年协会的作用,所有建立“服务中心”的行政村还专门成立监督维权组,对每一位空巢老人进行不定期走访,对其日常生活进行“四看三问”——“四看”:一看老人住房好坏;二看老人家厨房设施、有无自来水、电灯等;三看老人衣裳、裤子是否干净整洁;四看床子、被褥、蚊帐和毯子是否完好保暖。“三问”:一问口粮、零用钱是否落实;二问逢年过节,有否优待、照顾;三问身体不适,是否有人问候,能否给予医治、调养。对子女照顾不周、不落实的,进行及时调解,使老人的生活能与子女和社会同步提高。

  “无论怎样的方式和方法,只要我们用心去做,当’农村空巢老人帮扶服务中心‘在临海全面推广时,临海农村广大空巢老人日子肯定有根本性转变,到时空巢却不空心。”王玉娇信心十足。

  据台州晚报 许灵敏 陶宇

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