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嵊泗:破解渔民贷款难题 养殖证可抵押贷款
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  浙江日报嵊泗8月20日电 经过一个月的等待,贷款卡终于发下来了。在舟山嵊泗县枸杞乡,正在滩涂边晾晒贻贝的袁其国,接到了中国人民银行嵊泗支行的领卡通知。

  据人行嵊泗支行介绍,袁其国拿到的这张贷款卡,是浙江省首张以养殖证作为抵押物发放的贷款卡,可以在当地的信贷部门刷卡贷款。

  袁其国是枸杞乡渔民,一直从事贻贝养殖。近年来,贻贝销售情况不错,袁其国想扩大养殖规模,却苦于没有资金。今年4月,他和5位渔民共同出资成立鑫荣海水养殖专业合作社,并相互担保向人行嵊泗支行提出贷款申请。

  银行贷款需要资产抵押,而按工业贷款模式计算的抵押物多为土地、设备、车间等不动产,养殖水域并不在其中。而养殖户的主要资产就是一片拥有若干年使用权的养殖水域。在当地政府部门和信用联社的协调下,人行嵊泗支行最终同意以袁其国所在合作社拥有的38.5公顷海域养殖面积作价,向其发放贷款卡。

  据介绍,此前,浙江省并没有养殖证抵押贷款的先例。“养殖证抵押与林权抵押相似,在法律上已有依据。”省海洋与渔业局渔业处梅凯先告诉记者,今年7月实施的《水域滩涂养殖发证登记办法》已经明确了养殖权的物权属性,养殖证也能像林权证一样进行抵押贷款,但具体操作仍需要金融机构和养殖户进一步探索。

  养殖证抵押将“死资产”变成“活资产”,破解了渔民贷款无有效抵押物的难题,为渔业发展搭建了有效的融资平台。据省海洋与渔业局统计,目前全省发放了3.2万多本养殖证,涉及水域滩涂面积360万亩。如果以每年每亩平均作价500元计算,这一办法每年可激活18亿元资金。记者 颜伟杰

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