近三年，安排支持“清洁绿化余杭”专项资金9.48亿元，投入城乡居民基本医疗保险补助资金1.57亿元，投入山区农村安全饮用水工程1.5亿元，安排节能减排资金1.09亿元，投入公交一体化资金1.1亿元，义务教育阶段课本费、作业本费、学杂费累计减免8724万元，发放低保金4700余万元，投入困难人群医疗救助资金1193万元……这是2007年至2009年余杭区“民生财政”部分清单。为进一步改善群众的生活品质，近年来，余杭区大力探索实践“民生财政”，把钱花到百姓身上，2009年度和2010年上半年，余杭区新增财力用于民生支出的比例均达72%。

　　改善民生一直是党和政府工作引人注目的一个重头戏。近年来余杭区委区政府为改善民生作出了卓有成效的努力，率先在全国推出“法治指数”；率先在浙江省发放老年人补贴；率先在杭州市实现公交一体化；率先在杭州市实现农村社区劳动保障基层平台全覆盖；率先在杭州市全面普及高中阶段教育；率先在浙江省实施全民健康促进行动。财政工作的重点从“建设财政”过渡到“公共财政”，如今“民生财政”已经牢牢占据着全区财政的主导地位。2007年-2009年，余杭区预算内民生投入分别为21.09亿元、31.56亿元和38.59亿元，累计达91.24亿元，年均增长35.27%。2010年，余杭区预算内安排用于民生的财政支出为38.81亿元，1至6月，全区预算内用于民生支出达21.30亿元，同比增长41.2%，其中，公共安全、教育、医疗卫生、社保就业等重点民生项目投入同比分别增长32.7%、44.8%、29.4%和122.3%。

　　打造民生财政，不仅体现在民生投入的增加，还体现在民生财政的管理方面。近年来，余杭区财政部门实施“项目化”管理举措，努力实现科学化、精细化管理，推进民生事业快速发展，民生项目有序推进。余杭区财政局积极推进综合预算收支科目改革和预算科学化精细化管理，合理安排预算资金，确保民生支出得到有效保障。与此同时，加强民生事业支出管理，每年确保新增财力2/3以上用于民生事业，对支出情况进行监督检查和重点绩效评价，确保资金使用效果……

　　通过学习实践科学发展观活动、“美丽洲先锋”创先争优活动等，财政的科学化、精细化管理理念得以进一步贯彻，余杭区各项民生工作得到了切实保障，“民生财政”造福着全区百姓，2009年余杭区在“生活品质评价指标体系综合测评”中名列全市第一。今年以来，余杭区财政部门继续大力支持民生工作。加大了支持新农村建设力度，进一步做好财政支农政策调整和完善工作，出台了一系列农业产业政策、深化了“一绕三线”沿线村庄整治和“清洁绿化余杭”行动及出台了有关政策措施、组织实施了财政支农惠农政策培训等，1-6月区本级完成支农专项支出3.8亿元；积极推进社区卫生服务中心收购及收支两条线工作，基本完成鸬鸟、闲林等镇乡的14家卫生院的清产核资与收购工作，并投入2939万元用于径山、百丈等社区卫生服务中心建设；会同区社保部门制定了《关于延长扩大失业保险基金支出范围试点政策的实施意见》，在扩大项目支出范围的同时，将失业保险基金促进就业经费使用比例提高到上年末失业保险基金累计结余的30%。与此同时，进一步完善民生专项资金管理，完成“医疗保险网上稽核”系统试运行，完成《余杭区社区公益性服务岗位管理办法》等9个就业专项资金使用管理办法等等。

　　余杭区不断集中有限财力支持民生事业。接下来，该区将加大民生资金保障力度，并以破解“7+X”难题为重点，争创省级卫生强区，巩固省级教育强区，推进实施医疗卫生体制、农村居民养老保险等各项民生改革，破解民生难题。据悉，今年下半年余杭区还将有一批民生项目完成并投入使用：新的径山中学将于9月迎来第一批学生入学、余杭区“市民之家”将于10月开放、余杭区首批1000多辆公共自行车将于11月投放至临平城区63个站点等。