杭州第一家社区党委、第一家老年食堂、第一家民情夜谈……在进入本世纪的第一个十年，杭州社区建设工作中频频闪现出“翠苑一区”这个名字。

　　早在2003年，翠苑一区就成为时任浙江省委书记的习近平同志的先进性教育活动联系点。七年后，关心社区工作的习近平副主席给社区回信，对翠苑一区社区的工作予以了充分肯定，并鼓励翠苑一区结合社区实际，按照“重在解决问题、重在取得实效”的要求，深入开展创先争优活动，把社区建设提高到一个新的水平。

　　作为杭州的一个老小区，翠苑一区是如何克服自身困难，在社区建设工作中取得令人瞩目成就的？带着这个问题，记者来到了翠苑一区进行了深入探访。

翠苑一区社区举办老人厨艺大比拼活动。（资料照片）

　　以人为本为社区居民殚精竭虑

　　老人休闲的星光老年之家、优美的凝心苑舞台，清新的科普计生文化公园、亲民亮丽的一站式公共服务大厅……走进翠苑一区，这里绿树红花，楼舍俨然，但你更容易被这里居民脸上洋溢的幸福与满足感所吸引。

　　“七年前，习近平同志在社区检查工作时向我们提出了‘民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为’的勉励，这句话已经成为我们社区工作者的座右铭，我们就是要为社区居民办实事、做好事、解难事。”翠苑一区党委书记李万平告诉记者。

　　社区都做了什么事，翠苑一区的居民们最有发言权。“不说其他的，先看看我们小区环境的变化吧。”75岁的林大伯是社区的老住户，小区环境的变化，他看在眼里，喜在心头。背街小巷建设、截污纳管、电力线上改下和庭院改造，让社区的环境旧貌换新颜，昔日的垃圾堆如今变成了公共绿地，泥泞的社区小道变成了宽敞美观的林荫道，陈旧的房屋俨然变成了“新居”，“每天早晨我都会在小区里走走，住在这样的环境里，感觉真好。”林大伯说。

　　作为杭州市政府建设的第一批大型住宅小区，翠苑一区的居民中老年人多，困难人员多，管理压力较大。社区针对不同人群的不同需求，推出了不少便民举措，这些举措在杭州创造了许多个第一。

　　2002年，社区推出了“黄手绢、小红灯”助老帮困活动，为社区孤寡、空巢、独居老人安装了小红灯、设置了黄手绢，老人们遇到急事或重要情况，只要白天在窗台外挂出黄手绢，晚上打亮小红灯，响起电铃，居民发现后就会立即前去救助或报告社区值班室。小小的黄手绢和小红灯将社区和老人的心连了起来，仅一年之内受助老人就达300多人次。

　　老年食堂的创办，也是源于社区老人生活实际的需要。

　　老年人胃口本来就小，但为做饭，买、洗、烧的过程一个儿都不能少，特别是个别老人记性差，有时忘记关煤气，带来安全隐患。2003年，杭州第一家老年食堂也在翠苑一区诞生。食堂创办至今，已由开始的委托经营、承包服务逐渐转变到如今的多种经营、配送服务，既烧菜，又配菜，荤素结合，健康养生，采用当日菜当日保鲜的方式，推荐给小区老年居民，老年居民可自行挑选，也可电话预约，小菜只需随意在锅中加热小炒便可上桌，减轻日常选购餐色所带来的烦恼，被居民称为“社区的贴心厨娘”。

　　创新载体给困难人员贴心关怀

　　设立服务，并随着时代的发展，不断地拓展服务功能，让居民们感受到更多更贴心的关怀，或许是翠苑一区社区让居民们保持幸福感的关键因素。

　　“没有高科技的‘全球眼’看到我突然发病，后果真是不堪设想。”去年7月的一天，黄奶奶专程跑到社区，向社工表示感谢。原来，黄奶奶在买菜回家的途中突然感到心脏不适，体力不支的她只能席地而坐直喘粗气，社工在全球眼对社区的监控中看到了这一情况，马上赶到现场将黄奶奶送进了医院。

　　这样的“全球眼”设施就是社区对“黄手绢”和“小红灯”举措的一项延伸。有了“黄手绢”和“小红灯”独居老人们的困难得到了及时有效的解决，然而，新的问题又应运而生，有活动能力的老人不可能每天待在家里，有些人需要到室外活动，儿女亲属也不可能24小时陪伴，鉴于此，社区于2007年6月投入40万元，安装“全球眼”可视化管理系统，率先在全市社区中做到24小时监控无死角。如今，社区又决定正式引入“e家园”社区数字服务系统，集社区事务管理、居民互动、居家养老、生活资讯、数字娱乐等服务平台于一体，实现社区管理、服务、商务、娱乐数字化，实施网络化服务，助老应急服务手段得到进一步提升。

　　去年，针对社区就业困难人员，社区又首创了政府引导就业、企业帮助就业、失业人员自助就业“三业”自管互助会，为180名就业困难人员解决了就业问题。59岁的失业低保户陈国梁，就是在自管互助会的帮助下开了间水电修理店，他店里的橱柜、木架、小冷柜以及店门板都是社区、居民和互助会赠送的，老陈说，“修个水龙头，5元钱，白天如此，半夜也这个价。苦、累，对我来说不算什么。我喜欢这种自力更生的感觉”。如今，他不再领低保费，还带了一名20多岁的社区失业人员做徒弟。

　　党建带头创美丽红色家园

　　想法虽好，但要落到实处。仅靠社区12人的社区工作人员队伍，还远远不能满足居民们对社区越来越多的期望和要求。

　　2002年5月21日，翠苑一区在杭州率先成立首家社区党委和社区纪委，把服务居民和提高居民的满意度和幸福感作为检验社区党建和居委会工作成效的衡量标准。2008年12月30日，社区公共服务工作站又在杭州市率先挂牌，建立了社区党委、居委会和公共服务工作站“三位一体”的管理体制，并大力实施“网格化管理、组团式服务、片组户联系”制度，将社区划分为4个管理网格，建立了由街道干部、社区干部、党员志愿者组成的服务小分队，在联系居民、服务居民的各项工作中充分发挥了社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用。

　　社区推行党员“先知道、先讨论、先行动”的“三先”管理机制，提升党员队伍的主体意识、先锋意识和责任意识。做到社区管理、公共服务等重要举措让党员先知道；重大事项让党员先讨论。如物业管理、防盗门开设、绿地改建等；小区各项主题实践活动让党员先行动。如开展“五个一”主题实践活动，不断增强社区党员先锋模范和主人翁家园意识，优党风促政风带民风。

　　最近，社区正在开展“为党旗增色，为党员添辉”的党员承诺活动。社区9个支部都提出了各自特色鲜明、务实有效的承诺和口号。如第三楼道支部提出了“让学雷锋日常驻”的口号，承诺每月16日为学雷锋日，支部党员们将在当天免费为居民量血压、测血糖，第五支部将发挥有退休医生的优势，为居民进行养生保健咨询。

　　听民声而谋，闻民情而动，社区党建和公共服务贴近民众实际需求而展开，以居民赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意为标准，翠苑一区在帮扶救助、环境改造、劳动创业、公共服务、科普教育、队伍建设等社区建设的各个方面实现了立体大跨越。