连日来，市委副书记、代市长邵占维赴上城、下城、江干、拱墅、西湖五个老城区调研，深入基层考察小营巷社区、王马社区、杭州锅炉集团股份有限公司、四季青服装交易中心、武林商圈、世贸丽晶城欧美中心、北部软件园、西溪创意产业园、南宋御街、小河直街、城北体育公园等地，与基层工作人员与城区干部共商发展大计。邵占维指出，老城区占地面积相对小，但经济总量占全市的份额大，是杭州加快发展的核心区与示范区。老城区要以新型城市化为主导，重规划优功能，调结构促转型，抓文化保生态，优服务促民生，抓基层强基础，进一步“做优做精”，努力打好“十一五”收官之仗，为我市新一轮发展作出新贡献。

　　以新型城市化为主导，就要做优城区完善功能，促进可持续发展。邵占维认为，空间是城市的“形”，功能是城市的“神”，要做到形神兼备，就要高起点规划、高标准建设、高强度投入、高水准管理，以规划为龙头，丰富“城”的内涵，完善城市功能。老城区空间资源稀缺宝贵，一定要科学规划，合理布局，节约集约用地，加快基础设施建设，提升公共服务能力。要加快老小区与撤村建区地区的改造提升，抓好望江地区整治改造，做到基础设施覆盖广，公共服务能力强，产业集聚发展，提高城市综合承载力。要坚持三级管理、四级网络，以城区为中心，实现城市管理精细化，提升城市形象与竞争力。

　　以新型城市化为主导，就要调整结构加快升级，促进创新发展。邵占维强调，老城区要积极打造服务业强区，引导“退二进三”与“腾笼换鸟”，创新城市业态，推动工业园向软件园科技园转变，优先发展高新技术产业和文化创意产业，建设现代产业集聚区。中心城区要做大做强商贸、金融、信息、科技、会展、旅游等服务业，推进楼宇和总部经济发展，把楼宇打造成创业创新平台。工业企业要向“微笑曲线”两端走，像杭州锅炉集团股份有限公司这样有竞争力的大企业，要保持技术领先优势，注重清洁生产。大力扶持像盘石科技、博采数码影像、中新力合担保有限公司这样的创业型企业，促进人才等创新要素向企业集聚，通过自主创新增强企业市场活力。要高度重视中小企业服务体系建设，推进金融创新，为中小企业提供融资与担保等服务。

　　以新型城市化为主导，就要传承文化保护生态，促进绿色发展。邵占维指出，杭州是历史文化名城，要以先进文化为引领，将文化建设与产业发展、社会管理、提升市民素质、优化发展环境和提升城区竞争力相结合，体现自然生态美，城市形态美和文明素质美的统一。南宋御街和小河直街承载了南宋文化与运河文化，对这样的重要历史文化遗产包括历史街区与历史建筑，都要保护好、传承好、利用好，要围绕西湖、西溪、运河发展旅游休闲业，做好自然、人文和旅游结合的文章。21世纪是文化产业大发展的世纪，要大力扶持像长城影视、华策影视这样的骨干文创企业加快发展，打造全国文化创意中心。要坚持环境立市，切实保护水体，提高空气质量，做好截污纳管与垃圾分类处理，发展低碳产业，创建生态城区。

　　以新型城市化为主导，就要关注民生优化服务，促进和谐发展。邵占维强调，要坚持执政为民，切实解决群众反映强烈的突出问题，关爱弱势群体，让全体市民与“新杭州人”共享改革发展成果。当前特别要加快城市路网与公共停车场(库)建设，加强交通管理，多管齐下缓解“行路难、停车难”。要加快拆迁安置房建设，做到和谐拆迁，保护原住民利益。要加快社会事业发展，提升教育医疗水平，丰富基层群众文化体育生活。规范集体股份经济管理，鼓励在10%留用地上搞人才公寓和外来人员公寓或城市现代产业项目，调动群众创业就业积极性。着力建设“平安杭州”，维护社会平安稳定。

　　以新型城市化为主导，就要重视基层夯实基础，促进长效发展。邵占维要求，城市管理要狠抓基层基础，认真总结、提升、推广小营巷、羊市街、王马等社区的先进经验，创新基层工作方法，建设和谐社区。要高度重视社会管理，探索楼宇党建、公共服务、经济发展互动的新路子，加强街道、社区基层组织建设，创新基层服务机制，面对面化解各类矛盾纠纷，切实保护群众利益。要关心基层工作人员，提高基层干部素质，调动他们的积极性。要加快撤村建居地区的农村管理向城市服务提升，促进农民向市民转变，共建共享城市文明成果。

　　市人大常委会副主任、西湖区委书记郑荣胜，市政府秘书长许小富等参加调研。