根据世界银行数据，多数国家的城乡收入比为1.5∶1，杭州要加快城乡统筹协调发展，最关键也是最难的就是提高农民收入。

　　除了投入资金、提供技术辅导外，还要在政策上扶持农民，鼓励和支持村集体与专业大户、农业企业、农民专业合作社等联合与合作，形成规模化农业；

　　杭州是旅游胜地，旅游纪念品也应该有自己特色，千万不能卖一些放之四海皆可的产品；

　　全球城市都在绞尽脑汁留住人才，杭州除了给予住房优惠外，还应该提供外语学校、涉外医疗等各种软件服务……

　　今年是第十一个“五年规划”的收官之年，也是“十二五规划”的编制年。昨天，市政协九届十八次常委会举行，围绕“十二五规划”编制，各党派政协委员提出以上建议。

　　浙江省委常委、杭州市委书记黄坤明受邀参会，介绍了杭州“十二五”发展目标：将突出经济结构调整、自主创新、绿色发展、城乡区域发展一体化、民生幸福五大导向；

　　另外，还将重点抓好八大任务：以结构调整为重点，加快转变经济发展方式；以新型城市化为主导，加强城乡区域统筹发展；

　　以提升学习力为重点，加快建设学习型城市；以提高自主创新能力为重点，加快建设创新型城市；以发展生态经济、改善生态环境、培育生态文化为重点，加快建设生态型城市；

　　以“破七难”为重点，加快建设“和谐杭州”；以创新社会治理方式为重点，加快建设“平安杭州”；以民主促民生为重点，加快建设“法治杭州”。

　　杭州市委副书记、代市长邵占维；市政协主席孙忠焕等参加会议，并发表重要讲话。

　　会上，包括重点课题组、界别小组、杭师大调研组在内的32个小组，做了现场和书面发言，为“十二五规划”汇聚民智、集中民意、凝聚民力。

　　城乡收入差距在2∶1内最合适

　　农林界别做了个调研：在城乡发展的过程中，城市和农村由于所处的生产和生存环境差异，有收入差距是必然的，但参考世界银行数据，这个差距在2∶1以内，才较为合适。

　　考虑到现有的农村家庭生产经营，基本上还是能解决温饱但解决不了富裕的现状，要想带动农民致富，缩小农民与城市居民的收入差距，必须发展规模经营。

　　农林界别建议，在政策上要对农村充分放开，鼓励和支持村集体利用资金、资产和资源，以参股经营、合作开发等形式，与专业大户、农业企业、农民专业合作社等联合与合作。只有农村居民和城市居民可以享受同等公共服务，才能吸引更多的人到农村居住和发展，缓解城市的压力。

　　8.4%的市民，从家到单位花1个小时

　　城市发展的最佳状态，是城乡统筹发展；而对“城”而言，目标则是走国际化道路。

　　我们常说的国际性城市，分为两类：一是承担着全球政治、经济、文化等中心的职能，比如纽约、伦敦、巴黎、东京等；第二类是具有某项突出的国际功能，比如日内瓦是众多国际会议举办之地、迪拜是金融之都等。

　　杭州毗邻上海，发展迅速，有很好的旅游条件，具备成为以旅游为主要特色的第二类国际性城市潜质。但杭州要完成整个城市化过程，还有很多细节要加强。

　　杭州师范大学课题组进行了抽样调查，有14.7%的市民对杭州交通状况不满意甚至很不满意，有8.4%的市民从家里到上班地需一个小时以上；对住房问题，调查显示有10.2%的居民没有自己的住房。

　　课题组建议，可以对上班族试行公交“一票制”，一张票在早晚高峰时段可以换乘任何公交车，或开通主要为上班族服务的线路，吸引上班族回归公交；

　　调控房产市场方面则建议，土地出让成交签订合同后一个月内，开发商必须缴纳成交额50%的首付款。

　　建议中山北路设台湾文化创意街区

　　杭州打造文化创意产业势头不错，但压力也颇大，广州、深圳等“追兵”已经马蹄声声；而与一水之隔的台湾相比，标兵更是一骑绝尘。

　　民革杭州市委会的王慧中建议，要加强杭州和台湾的交流合作，建设全国文化创意产业中心。

　　王慧中举了个例子：《海角七号》热映后，电影拍摄地台湾最南端的垦丁，不仅成为最旺的旅游胜地，还随处可买到与电影有关的各类明信片、服饰，甚至零食和酒品，非常畅销。

　　“杭州可以在旅游产品上好好做文章，现在走到哪个景点，卖的纪念品都一个样子，没特色。我们有西湖、西溪、雷峰塔、河坊街，各处都有不一样的文化，纪念品也可以根据各自特色设计。”

　　前不久，台湾富商郭台铭之子郭守正投资的以动漫、电影制作为主要产业的山水国际娱乐，以布袋戏为基础产业，现已跨足各娱乐消费领域的霹雳国际，台湾诚品书店等负责人，都陆续来杭考察，寻找商机。

　　“台湾的文化创意产业发展很好，特别建议在中山北路设立台湾文化创意街区。”王慧中说。

　　提升、拓展佛教文化旅游内容和项目

　　根据世界旅游组织预测，2010年底，中国将取代西班牙成为全球第二大受欢迎旅游目的地国家，到2020年，更是有望超过目前排名第一的法国。

　　杭州是中国的著名旅游城市，如何突出个性、加快发展，经济界别提出两个关键词：“打包”和“拓展”。

　　一是把富春江——新安江——千岛湖打包串起，带动整个大杭州的旅游发展；

　　另一个是拓展西湖内涵，比如在孤山进行书画展示，并设体验、购买区；又如提升、拓展灵隐景区佛教文化旅游内容和项目，把更多与佛教相关的美学、建筑、雕塑、绘画、书法等内容，展示给广大海内外游客。