高架越来越堵了，几乎没有平峰的时候；有车族早上出门越来越早，晚上到家越来越迟了，因为出行高峰提前了。据交警部门统计，高架早晚高峰比3年前延长了5小时，最大流量达到4430辆/小时，超过设计最大流量1倍。

　　道路资源就这么点，交警部门也很头疼：治了地面高架堵，治了高架地面堵。大约半个月前，杭州交警开始把难题抛向社会，通过媒体公开征集减轻市区交通主动脉流量压力的良方。正当大家都在等待好消息时，车商们开始担心了。原来，近期交警部门针对车辆上牌推出了一项新政。

　　经销商惊问：

　　在杭州创业的外地人买车为啥不能上牌？

　　事情发生在9月7日下午一点多。广本某4S店的上牌师傅带一名锋范客户去杭州市公安局车辆管理所上牌点上牌，被工作人员告知，车管所当天推出了一项新政。

　　新政规定，凡暂(居)住人员办理车辆上牌手续，车管所在核查身份证、暂(居)住证原件的基础上，还将审核其在杭居住、工作等相关印证材料：一，在本市居住有购买房产的，要提供有效的房屋所有权证明或商品房买卖合同原件；二，在本市辖区内经商的，要提供工商营业执照或组织机构代码证原件；三，在本市辖区内工作的，要提供劳动用工合同及社保出具的在杭缴纳一年以上三金或五金凭证原件。

　　锋范的这名买主刚从河南来杭做汽配生意，由于店面是新租的，营业执照起码要个把月才能办出来，以上三个条件一个也不符。听说余杭和萧山区还没限制，他准备第二天赶到余杭去上牌，到了第二天，余杭也被限制了。

　　据销售该车的广本4S店展厅主管说，这名客户买的是指导价9.68万元的手动挡锋范(无天窗)，优惠后只需8万多元，由于客户已经申请了临牌，4S店再收回来的话只能作二手车处理了，像这样的客户起码有三四个，4S店是不可能做这笔蚀本生意的，毕竟错不在4S店。但4S店卖出去的车，怎么办？

　　与广本的经销商相比，位于萧山区的奇瑞汽车杭州伟达4S店总经理朱建钢更郁闷。他说，该店的上牌员是9月8日下午4点多接到了萧山车管所的口头通知(比杭州市区晚了一天)，说是9月9日起将限制暂(居)住人员机动车上牌。

　　由于消息太突然，该店一时无法消化那些已经卖出去的车。他说，外地人买奇瑞大多是售价在7.58万至10.08万元的A3。这个客户群有房子的很少，除非是在阿里巴巴上班的员工，刚买了房，手头有点紧，往往会考虑买辆A3过渡。A3的客户大多是在萧山城乡接合部做小生意的，没有固定的职业和营业场所，这类人大约占了A3客户40%的量，他们一开始是不会买房的，但是三四年后事业发展了，肯定会在萧山买房。这样的外地人怎么能拿得出三类证件呢？

　　目前，该店还有七八名客户在缴了购置税后没法上牌。

　　遇到棘手事的还有一汽吉林经销商杭州众天汽车贸易有限公司。该店一名姓吕的总经理致电本报热线时说，该店主要销售一汽森亚M80和一汽佳宝，由于价格便宜(森亚M80只需6万元左右，一汽佳宝只要三四万元)，深受在杭做小生意的外地人喜欢，所以两车有50%是被在杭州的外地人买走的。新规出台前两三天，该店已经卖了10多辆森亚M80和一汽佳宝，多数人在缴了购置税后都去上牌。

　　车管所释疑：

　　此举为了遏制杭州地区上牌量虚高

　　切断不法中介的“财路”

　　杭州市公安局车辆管理部门证实了此事。据一位不愿透露姓名的负责人介绍，杭州车管所对暂(居)住人员申请机动车登记的政策没变，一直允许在杭州工作、生活及创业的暂住人员在杭州申请机动车上牌，但对于非正式暂住的外地人员，把关严了起来。

　　主要原因是近期杭州市个别区域激增的上牌量中有虚高现象。目前杭州地区的日均汽车上牌量达到了1000辆，约有三分之一的车是暂住人员申请的。车管部门在登记过程中发现这其中有相当一部分是通过不法中介采取虚假手段登记的。这种情况严重干扰了正常的车辆管理秩序，造成局部区域机动车保有量虚高，给车辆管理带来难度，也给管理部门在解决两难问题(出行难、停车难)时造成决策失误。

　　部分外地人的车辆上牌登记地在杭州，实际是在外地使用，也给车辆违法处理和车辆检验带来了极大不便。车管部门在调查时发现，浙江周边个别城市的汽车消费存在刚性需求，但地方政府迫于道路通行压力对机动车上牌推出了限制性措施，如上海市为了控制机动车数量对号牌进行了拍卖，结果一些上海人和在上海工作的外地人就转移到浙江绍兴和嘉兴等地上牌，杭州近期也发现了此类现象。

　　我国对机动车登记管理有明确规定，允许申请人在暂住地登记，目的是为了方便群众，而且在目前的人员大流通环境下，让申请人都回户籍地登记也不现实，但是，这个就近方便的原则却给不法中介带来了弄虚作假的“商机”。为了防止此风蔓延，车管部门不得已推出此法。一开始是针对持上海身份证的外地人，近期发现不光是上海人，还有在上海工作的外地人也来申请牌照。9月7日，车管部门又据此推出新政，这两天，窗口的登记数量已经有了明显下降，通过加强审核后，暂住人员来办理登记的也大有减少。

　　据都市快报 何国婷