浙江在线09月15日讯近日，温州被列入浙江省首批25个创建省级创业型城市(包括县、市、区)之一。日前，温州市已公布创建方案，出台了简化手续、减免税费等相关优惠政策，力争明年底前，新增私营企业、个体工商户1万户，完成创建工作目标。

　　温州市的创建目标为：到2011年底，全员创业活动指数达到20%以上；创业活动对就业的贡献率达到25%以上；两年新增就业岗位18万个；城镇登记失业率控制在4%以内；新增私营企业、个体工商户1万户；创业环境满意度显著提升。

　　初创小企业

　　注册资本最低降至3万

　　在法律、法规许可的范围内，对初创企业，可按照行业特点，合理设置资金、人员等准入条件，并允许注册资金分期到位。对初创的小企业，按照行业特点降低公司注册资本限额，最低注册资本降至3万元；对普通高校毕业生创业申请注册资本为3万元，可在2年内分期出资，首次出资额不低于注册资本的20%。

　　鼓励普通高校毕业生以知识产权、实物、科技成果等可评估资产作价出资，允许自主创业企业以股权出资融资。允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。允许高校毕业生使用高校范围内的相应场地作为经营场所进行注册登记。

　　行政审批

　　开辟“绿色通道”

　　进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，为各类创业者开辟“绿色通道”。

　　合伙经营

　　担保贷款最高可达20万

　　城镇登记失业人员、就业困难人员、未就业的普通高校毕业生、持证残疾人、城镇复员转业退役军人和进城创业的被征地农民，从事个体经营、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，其自筹资金不足，均可申请小额担保贷款。对个人发放小额担保贷款的最高额度为5万元，对失业人员合伙经营和组织起来就业的，可根据人数，适当扩大贷款规模，最高不超过20万元。小额担保贷款期限一般不超过2年，若确需延长的，可按规定展期1次，展期期限不得超过1年。

　　劳动密集型小企业当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到其现有在职职工总数20%(超过100人的企业达10%)以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，也可根据经营需要申请小额担保贷款，根据其实际招用的人数，合理确定其贷款额度，最高不超过200万元。

　　特殊人群创业

　　减免相关行政事业收费

　　登记失业人员、残疾人、退役军人以及毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，在工商部门首次注册登记之日起3年内，按规定免收登记类、证照类等有关行政事业性收费。

　　创业扶持

　　筹集资金不少于1亿元

　　各部门形成合力，分别通过高校毕业生创业扶持资金、再就业资金、农村劳动力培训、农村预备劳动力培训、残疾人就业保障金和各类科技创业及工农业、现代服务业等行业平台扶持等多渠道落实创业扶持资金，筹集资金不少于1亿元。

　　要积极引导各类民间资金，通过各类创业投资机构投资创业创新企业和项目，加大对自主创业企业的支持力度，为处于初创期自主创业企业提供资金扶持。

　　接收失业大学生

　　政府给予社保补贴

　　凡各类非公有制企业当年内接收10名以上已办理失业登记的本地生源高校毕业生，并签订2年以上劳动合同的，从高校毕业生就业的第2年开始，其基本养老保险、基本医疗保险、失业保险单位缴纳部分，由当地政府视财力情况，按30%~50%比例给予社会保险补贴1年。承担国家、省和市科研项目的单位，应积极提供科研辅助岗位聘用优秀高校毕业生参与研究工作，高校毕业生在参与项目研究期间的相关劳务性费用和社会保险补助可按规定从项目经费中列支。

　　相关链接

　　全员创业活动指数：反映辖区内参与创业活动的人数占城镇劳动者的比例。主要反映一个城市的创业活跃程度。

　　创业活动对就业的贡献率：反映辖区内新增创业人数及其带动就业人数之和，占全部新增就业人数的比例。主要反映创业带动就业的程度。据温州晚报 黄忠