28日下午3点,《浙江省机动车交强险费率与严重交通违法行为联系浮动试行办法(征求意见稿)》举行听证会。
经过报名和挑选,有10名市民成为听证会观点陈述人,每人有8分钟的陈述时间。另有12名市民代表参加旁听。这些市民有律师、医生、教师、电台主持人、退休干部、司机、保险公司代表、交警等,涵盖了很多行业。这些市民代表事先都做了调查,个个有备而来——台州市第一人民医院主治医生王荣国询问了100多人,电台主持人老崔则在节目中做了200多人的小调查,而康达律师事务所杭州分所主任的王正华在召开听证会之前,干脆成立了一个法律调查认证小组,对该办法进行了全面研究。
听证人员由省公安厅副厅长郑兴军,浙江保监局副局长汤学斌,宁波保监局副局长姜国富以及省公安厅交管局局长缪德礼组成。
整个听证会的关注焦点集中在“闯红灯”上。
反对意见主要集中在闯红灯上
提出许多情况司机闯红灯不是主观故意
应与恶意违法有所区别
广受社会关注的闯红灯纳入交强险浮动项目,听证会上有多位市民提出了质疑。
三客出租车服务公司的哥徐刚和中新运输公司司机吴霞均表示:受路况复杂、路况不熟、遮挡物、路牌和信号灯设置不合理等因素影响,不按信号灯行驶的行为很难避免。交警部门解释如果闯红灯是被误拍,可以到交警部门去申诉,交警部门核实后将取消违法记录,市民代表表示这个纠错机制对于司机来说还是耗时耗力,“让司机跑断腿”。
西湖之声电台主持人老崔在节目中征集了200多名听众的看法,赞成者93人,反对者154人。其中一条主要的反对意见也是对闯红灯的处罚过于严厉。
多位市民建议修改闯红灯的次数,一次违法就上浮10%有些矫枉过正,许多情况司机闯红灯不是主观故意,与主观上的恶意违法不同,应有所区别。浙江康派律师事务所副主任竺浩兴建议闯红灯三次后起罚,以后一次上浮10%。
保险行业代表表示下浮额度过大
连续3年没有任何违法行为、交强险保费下浮50%,多名保险行业代表表示下浮额度过大,因为事故挂钩浮动办法中,三年无事故交强险保费仅下浮30%。
法律界人士指出“无证驾驶”一项需明确
参加听证会的法律界人士李道峰提出,7项严重交通违法行为中的“无证驾驶”一项需明确,无驾驶证有多种情况:未取得驾驶资格(其中又分为:未考取驾照、驾照与准驾车型不符)、驾驶证过期、处于驾驶证暂扣期、吊销驾驶证等等,这在实施办法时应予以书面明确。其他多位法律界人士及普通交警都提出了类似问题。
如果驾驶人不是车主
处罚应针对驾驶责任人而不是车
西湖之声电台主持人老崔征集来的其他反对意见还有:如果驾驶人不是车主,很可能因为驾驶人的违法行为导致车主要缴纳的交强险费用提高,这显然存在不公平,应该将处罚的主体定为人而不是车。
台州市第一人民医院主治医生王荣国经过调查也提出,大多数情况下,违法行为可追查出驾驶人,完全可以加大对驾驶人的处罚力度,加大行政处罚和刑事处罚,与车辆无关。