浙江在线10月05日讯“我的钱包没了。刚才坐假日1号线公交车，在六和塔站下车时，不小心掉车上了。怎么办？”

　　昨天上午，九溪派出所教导员郑斌值班坐堂。9点48分，3名温州游客急匆匆地前来求助。

　　钱包掉了

　　没身份证住宿怎么办

　　游客林乾跑很着急，因为包里有身份证，晚上入住杭州宾馆时要用到的。若是被人捡了去不还，就麻烦了。郑斌连忙帮助联系，找到假日1号线所在的公交三公司，要他们帮忙找找。

　　郑斌还耐心地告诉林乾跑，如果钱包真找不到了，住宿也是有办法解决的，可以先到住宿地所属的派出所备案，由民警进行身份信息核对，准确无误后开具身份证明，然后凭身份证明到宾馆住宿登记。

　　游客的求助，被郑斌细细地记录在首问责任登记簿上。郑斌说，首问责任登记、值班所领导坐堂是如今杭州市公安局执法规范化建设推出的制度建设内容之一，主要由派出所每天值班坐堂的所领导在接待群众来访、求助、报警时制作的详细记录，便于有线索、有信息及时反馈给当事人。

　　3名游客在派出所等了10来分钟，公交公司方面还没有来消息，3人有些失望地离开了，估计钱包找不到了。谁想，到了下午1点15分，郑斌突然接到了公交三公司的电话，一位姓马的工作人员说，钱包找到了。郑斌赶紧打电话给丢失钱包的林乾跑，让他到大关小区公交终点站去领取。电话里，林乾跑一个劲地感谢，“我没想到，钱包还真能找回来。”

　　郑斌说，值班所领导坐堂要比以往民警接待群众更加负责。在这起求助的最后，郑斌在首问责任登记簿上写下处理结果：当日下午1时15分，接到公交三公司马小姐电话，称钱包、身份证已找到。已联系事主前往领取。

　　杭州公安执法

　　凸显现代法治善治理念

　　从去年开始，杭州市公安局通过制定符合基层工作实际，具有很强操作性的公安规范执法标准，使干警在日常执法中做到规范执法、安全执法、有效执法。

　　“公安机关是百姓接触最为密切的执法机构，但是传统粗放的执法模式，带来了诸多问题，已越来越不适应新形势的需要。”杭州市公安局局长柯良栋说。

　　粗放型执法的一个显著特点就是民警执法往往以经验为主，变数很大。执法的效果因为个体的差异而千差万别，部分还造成了执法事故，引发群众的不满。杭州市公安局职能部门曾抽查了30起重点信访件，结果发现90%以上案件均存在着明显执法瑕疵。

　　从去年9月开始，杭州市公安局在行政执法规范化方面积极探索，找到了一种符合“实战、实用、实效”的规范化执法体系。

　　派出所建立专门的醒酒室；执行公务必须适用标准化的语言；进入居民家中要先穿上鞋套；救援溺水人员，民警到现场必须亲自下水……

　　杭州市公安局常务副局长郑贤胜说：“我们通过标准化、流程化、精细化建设，使每一个民警经过教育和培训之后，都知道该干什么、怎么干、干到什么程度。”

　　“我们强调只要民警按制度规范和操作标准执行，即使发生后果也对个人实行免责，有效提高了制度规范的严肃性和执行的刚性要求。”杭州市公安局副局长郭建伟说。群众反映，现在到公安机关办事、求援很方便，民警的精神面貌和态度好多了。据统计，今年1至7月，全市公安局的信访投诉同比下降18.17%。