从强县到强市、强镇的上下延伸
8月31日,位于浙中地区的诸暨市店口镇店口医院与浙江大学医学院附一医院签约建立协作医院关系,开通“网络医疗服务平台”,意味着当地农民足不出镇就能找省城名医看病了。
在这个镇上,农民餐饮、购物有浙江省首个乡镇CBD铭仕广场,看电影可以去拥有6个高档电影放映厅的“浙江电影大世界”,生活便利程度不亚于省内任何一个大城市。镇党委书记张壮雄说,店口镇这两年的发展主要得益于上级政府推出的强镇扩权改革,赋予了乡镇过去没有的最重要的三个权,即城镇建设的规划权、财权、事权。现在,店口镇与小城市发展相适应的行政管理体制和机制已初步建立。
“当前正在实施的扩权强县,只是新一轮扩权改革的开始,还不是全部。”浙江省委书记赵洪祝提出,深化改革开放涉及经济、政治、文化、社会各个领域,是一项长期的任务。当前和今后一个时期,浙江省要在坚持解放思想、坚持以人为本、坚持党的领导的基础上,全面贯彻落实科学发展观,不断深化重点领域和关键环节的改革,努力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。
赵洪祝表示,下一步,深化扩权强县改革的重点是向“两头”延伸,一方面推进扩权强市,进一步提高中心城市的集聚力和辐射力,另一方面要推进扩权强镇,进一步激发中心镇发展活力。
如今,在国际金融危机“倒逼”之下,浙江经济加快转型升级已成共识,临近“深水区”的政府管理制度改革如何继续深化成为社会关注焦点。以普惠式“放权”为主要特征的浙江新一轮扩权强县、强镇改革,能否为浙江经济确立新的体制、机制优势,人们拭目以待。