浙江在线10月12日讯《关于进一步贯彻落实国务院坚决遏制房价过快上涨文件精神的通知》引起市民热议。“这是在基本满足市民居住需求基础上，抑制住房投机炒作最为严厉的政策，也有利于保护购房者利益，缓解低收入家庭的住房困难。”昨天，宁波市建委相关负责人就《通知》体现的现实意义作了详解。

　　严厉政策堵牢投资炒房

　　从新政发布之日10月9日起，本市户籍居民家庭，无论是否有房，都只能在宁波新购1套住房。非宁波户籍居民家庭，不能提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的，不能在本市购房。这意味着，看好宁波楼市、纯粹为投资盈利而来的外地买房人已被挡在宁波楼市之外。“上海、厦门等市也出台了调控细则，与之相比，宁波对外地人的限购政策更为严厉。”该人士分析说。

　　限购政策也拦住了钻优惠政策空子的开发商与购房人。之前，有个别开发商将大面积住宅有意分割成邻近的两套小户型住宅供购房者一并购买，使购房人达到拥有大套型住宅却享受小套型购房政策的优惠。限购令实施后，此类做法行不通了。

　　新政还使炒房者彻底失去信贷支持。新政对三套及以上住房贷款暂停发放。之前有银行利用房产抵押等形式变相放贷，用于购房按揭，这种行为也被叫停。

　　购房者利益更有保障

　　在国家调控政策频出的情况下，房产开发商的资金实力也在经受着考验。为防止部分开发商因资金链断裂产生“烂尾楼”，从而损害购房人利益，新政提高了商品房预售条件门槛，要求10月9日后新拿地开发的项目，多层建筑应建至主体结构结顶，高层建筑建至主体结构1／3以上，才能申领预售证。而之前我市商品房一般施工至出地面开发商就可以申领预售许可证开卖，以减轻其资金压力。

　　通知同时提出要建立商品房预售资金监管暂行办法，其主要内容是购房者支付的所有房款，开发商都不能随意动用，而要根据开发进度在银行监管下分阶段支取，且只能用于项目的工程建设。“这样做的目的是，购房人资金能确保不被挪作他用。”据了解，市建委正在起草商品房预售资金监管政策，预计将于近期出台。

　　新政重申了严格执行保障性住房、城市危旧房与“城中村”改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量70%的规定，这将有效提高中小套型住房的供应比例。

　　公租房为低收入群体解困

　　国家多部委出台的楼市调控措施强调，要“认真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。鼓励金融机构支持保障性安居工程建设，抓紧制定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策”。由此可见，公共租赁住房将成为未来住房保障的主力军。与之相应，宁波的新政就支持公租房建设也作了明确。

　　事实上，宁波早在2007年就提出经济租赁住房制度并组织实施试点，至今已开工建设此类保障性住房5.2万平方米，预计明年起可逐步形成供应。

　　今年9月，宁波市在深入调研基础上出台《宁波市公共租赁住房管理暂行办法》，为加快公租房建设、缓解目前为数众多的中低收入家庭、新就业大学毕业生、引进人才及优秀外来务工人员住房困难问题提供了新的途径。

　　据悉，宁波市最大规模的公租房集中建设项目——有2100余套房源的洪塘公租房项目将于下月开工建设，后年年底交付。“加上同步推进的其他保障房，明年将是宁波保障房大规模建设的一年。”该负责人说。