浙江在线10月14日讯10月9日，国家发改委公布《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》(征求意见稿)，就全国居民用电实施阶梯电价公开征求意见，并就电量档次划分，提供了两套可供选择的方案。

　　此消息一出，社会各界反响热烈。有人表示支持，有人表示担忧。那么，对于台州百姓而言，其到底会产生多大作用？届时方案实施，市民用电支出是增加，还是减少呢？近日，记者就此进行了走访。

　　阶梯电价，顾名思义就是指用户电量消费按分段来定价，付费水平随用电量的增加而呈阶梯状逐级递增。

　　根据此前公布的《征求意见稿》，此次改革将全国居民电价划分成三个档次，实行分档累进递增。第一档电量按满足居民基本用电需求，电价维持较低价格水平；第二档电量反映正常合理用电需求，起步阶段电价在现行基础上提价10%左右；第三档电量则体现较高生活质量用电需求，起步阶段提价标准不低于每度电0.2元，电价原则控制在第二档电价1.5倍左右。

　　由此，衍生出了两套可供选择的方案：

　　方案一：每户家庭每月用电量110千瓦时以下的，维持现有电价，今后三年内也不变(第一档)；每月用电量110千瓦时至210千瓦时的，超出部分每千瓦时上涨5分钱(第二档)；每月用电量超过210千瓦时的，超出部分每千瓦时上涨2毛钱(第三档)。

　　方案二：每户家庭每月用电量低于140千瓦时的，每千瓦时上涨1分钱(第一档)；每月用电量140千瓦时至270千瓦时的，超出部分每千瓦时上涨5分钱(第二档)；每月用电量超过270千瓦时的，每千瓦时上涨2毛钱(第三档)。

　　“的确，居民生活用电实行阶梯电价政策后，用电越多，其付出的成本也就越大。”市物价部门有关人士表示，此项政策是国家为应对能源价格上涨、抑制能源不合理消耗、建立合理电价机制而采取的重要举措。

　　以当前全国平均水平为例，一户家庭月用电量为90千瓦时，按方案一测算，每月电费支出将不受影响；按方案二，则每月电费支出增加0.9元。如月用电量达150千瓦时，按方案一，每月电费支出将增加2元；按方案二，每月电费支出将增加1.9元。如月用电量达到300千瓦时，按方案一，每月电费支出将增加23元；按方案二，每月电费支出将增加13.9元。

　　那么，具体到我们台州，又会产生怎样的影响呢？

　　“这意味着，眼下台州大多数月用电量较少的家庭电费支出会有小幅度下降。”市电业局有关人士分析。

　　其实，早在2004年下半年，根据省里统一部署，我市就已开始实行阶梯式累进电价政策，一直到现在。按照有关规定，月用电量50千瓦时以内的居民，电价为0.538元/千瓦时，其中，峰电价0.568元/千瓦时，谷电价0.288元/千瓦时；51千瓦时到200千瓦时之间的居民，电价上调0.03元/千瓦时至0.568元/千瓦时，其中，峰电价0.598元/千瓦时，谷电价0.318元/千瓦时；超过200千瓦时的用电量，电价比基本电价上调0.10元，即0.638元/千瓦时，其中，峰电价0.668元/千瓦时，谷电价0.388元/千瓦时。

　　换句话说，时下一户一表的台州居民，其月用电量在50千瓦时以下的，按基础电价收取。而月用电量在51千瓦时至200千瓦时之间的，每千瓦时就加收3分钱。一旦超过200千瓦时，则在基础价上再加收0.1元。

　　“所以说，国家若将起步档月用电量定在方案一110千瓦时，相比较现在的50千瓦时，也许是个好消息。”该人士表示。

　　至于方案二中提到的“每月用电量低于140千瓦时的，每千瓦时涨1分钱”，目前还是个未知数。但即便这样，届时，相关部门在实行新的阶梯电价政策时，还是会举行价格听证会，再征求群众意见。

　　不过，对于那些月用电量比较大的家庭来说，每个月可能会因此多掏腰包。

　　举个例子，一户月用电量为300千瓦时的甲家庭，按照现在的收费方式，每月需支付170多元电费。若按照方案一或方案二计算，则每月支出均需增加不少，因为在第三档电价中，月用电量超过方案一210千瓦时或方案二270千瓦时的，“起步阶段电价提价标准不低于每度0.20元”。

　　诚然，居民阶梯电价《征求意见稿》出台的最终目的，是让少用电者少付费，多用电者多付费。

　　但是，再仔细阅读其中的一些条款，却让一些市民高兴不起来，同时，他们对将来的生活负担也表示出忧虑。

　　“我觉得方案一中的110千瓦时和方案二中的140千瓦时起步档还是有点低，应再提高点。”黄岩西城街道县前社区的刘女士说。

　　原来，普通之家的刘女士每月电费近百元。虽然家里的电脑、空调、冰箱、电磁炉、洗衣机、电视机等家用电器都是节能型的，洗澡时还用太阳能热水器，但一个月下来，用电量基本在160度以上。

　　“夏天开空调后，更是达到200多度。”刘女士说道，方案中的起步档基准线对农村居民可能够了，但对城市家庭来说显然还比较低。

　　与刘女士面临同样困惑的，还有一些几代同堂的家庭。

　　“我们一家五口人，包括父母在内，每月电费基本在180度到200度。”椒江白云街道高园小区的周先生说，眼下电量计算是以户为单位，一个人可以是一户，五六个人甚至十多个人也是一户，按照征求意见稿标准，一家多人的明显要吃亏。

　　这些市民的担忧并非杞人忧天。据市统计部门有关资料显示，今年前8个月，我市全社会用电总量为133.71亿千瓦时，平均每人每月用电28.92千瓦时(以全市人口578万计算)，8月份更是达到35.48千瓦时。

　　以此推算，一户4口人的家庭，无论是征求意见稿中的方案一还是方案二，他们都将超过最低的起步档，需要增加额外支出。

　　不过，令人欣慰的是，意见稿中还提到了“使用预付费电能表的居民用户，在实现远程自动抄表前，可按购电量以年为周期执行阶梯电价”。

　　“这就表明，我市也有可能实行这一政策。”物价部门有关人士分析，以年为周期的阶梯电价计算方式，将改变当前以月为周期的计算形式，居民购电年内若未用完者，可考虑跨年续转。

　　据台州日报 叶晨阳