浙江在线10月14日讯在市区的大街小巷，东西两站，尤其是东站附近，非法营运的三轮车屡见不鲜。如今，日益扩大的三轮车队伍，已经成为了城市非法营运中最难铲除的“顽疾”。

　　数量飞快增长

　　在三轮车的非法营运队伍当中，构成的人员也比较复杂。有的是来自外省的务工人员，也有的来自丽水的各个县(市、区)的人员。在前段时间，各个县(市、区)都对三轮车非法营运进行了严厉的打击，三轮车载客现象基本消除。在县里没有生存空间之后，许多原本从事非法营运的人员，就大量涌入了丽水市区重操旧业。

　　据市运管部门介绍，截止今年9月份的粗略统计，市区内非法营运的三轮车达到了400辆以上。特别是之前的6、7、8三个月，非法营运的三轮车数量以每月50辆以上的数字递增。

　　安全隐患不容忽视

　　“只要四五千元买一辆三轮车，再进行适当改装，几乎不需要其他任何营运成本，一辆车就可以上路了。”市出租车管理科科长唐秀范介绍说，目前丽水解放街与寿尔福路之间，便存在好几家销售电动三轮车的店，并且可以根据买家的要求进行加装顶棚等改装。

　　在汽车两站以及火车站附近，随处可以看到改装过的三轮车载着乘客穿过大街小巷。记者还曾看到过一辆车载着4个人，一名乘客坐在另一乘客腿上，奔驰而过的情景，实在令人担心。唐秀范说，由于无牌无证，三轮车闯红灯等违反交通规则的行为也比比皆是。

　　乘坐过这种营运三轮车的市民都知道，这种车跑起来的时候，一路非常颠簸，噪音很大，甚至顶棚也随着一路震颤。其非法营运，不仅严重影响了市容市貌，最重要的是存在着极大的安全隐患。

　　唐秀范介绍，非法营运的三轮车主要存在三点安全问题。一是无牌，没有经过政府部门允许，也就是非法营运；二是车辆的技术状况得不到保障，乘客乘坐的过程中根本安全得不到保障；三是没有乘客保险。从事非法营运的人员大多为低收入群体，万一乘坐时出现事故，没有保险金的赔偿，驾驶人员也没有赔偿能力，乘客恐怕只能自认倒霉。

　　由于三轮车的数量急剧扩大，出租车以及黄包车的生意受到了较大的影响，矛盾逐渐激化，取缔的呼声也越来越高。没有安全保障，扰乱交通秩序以及客运市场秩序，三轮车非法营运已经成为一个社会问题。

　　非法营运屡禁不止

　　从前一段时间开始，市运管、交警等部门已经开始联合执法，非法营运三轮车一经查获，当即切割顶棚，禁止其继续营运。然而一段时间过去，虽然数量有一定的减少，但仍然没有从根本上消除这些车辆。

　　据知情人士透露，一辆三轮车的购买金额为4000-5000元，电动三轮车的营运成本非常小，而车主一个月的收入估计可以达到3000元以上。也就是说，只要一两个月时间，成本就能全部收回。因此，许多人甘愿冒着被查处的风险，仍然跳进非法营运的圈子。

　　利益驱使固然是最根本的原因。但有关人士同时也认为，执法人员在执法过程中存在一定的执法不公与执法不严行为，也是三轮车非法营运屡禁不止的原因之一。

　　在此次全市城市环境综合整治大行动当中，打击非法营运是一项重要内容，其中就包括了三轮车。市城市管理监督指挥中心任务派遣协调处副处长敖正东说，目前，打击非法营运的初步方案已经出台，预计将在10月至12月之间，进行各部门联动，集中整治非法营运。但在打击之后，如何建立有效的长效管理，仍是一个难题。记者 吴前 实习生 刘娟