昨日，市委副书记、代市长邵占维在全市设施农业现场会上强调，农业是现代经济的基础，农业现代化大有可为，要深入认识农业的重要地位，贯彻落实党的十七届五中全会、全省“两区”建设现场会和市委工作会议精神，加快农业转型升级，促进城乡区域统筹发展。要以设施农业为抓手，实施“两区”建设，发展现代农业，将推动农业现代化、农村新型化和持续提高农民收入作为杭州市“十二五”期间的重要任务，在全社会形成关心农业、关注农村、关爱尊重农民的良好氛围。

　　市委常委、萧山区委书记洪航勇出席会议，副市长何关新主持会议。与会代表参观了杭州相关设施农业和叶菜功能区，并进行了工作交流。

　　“十一五”以来，市委、市政府始终坚持农业基础地位不动摇，大力推进农业转型升级，我市农业发展在全省发挥了领跑示范作用。邵占维说，近年来，我市抓设施农业建设，提升农业生产水平；抓优势特色产业，增强农村经济实力；抓生态农业建设，推进农业可持续发展；抓体制机制创新，激发农业发展活力。在充分肯定成绩后，邵占维指出，应当清醒看到我市现代农业建设还存在着一些矛盾和问题，如：资源禀赋不足，耕地数量质量有所下降，农业发展空间受到制约；农业基础设施薄弱，灾害性天气和动植物疫病增多，农业自然风险加大；农民组织化程度偏低，规模经营水平不高，农业增效和农民增收压力较大；农产品知名品牌不多，流通体系还不健全，小生产和大市场信息对接不畅；地区间发展不平衡、地区差异有扩大之势；农业从业人员素质总体偏低，农业科技服务体系不健全等。对这些矛盾和问题要进一步研究，逐步加以破解。

　　发展现代都市农业，杭州产业基础好、区位条件优、政策扶持力度大，有自身的独特优势。邵占维强调，要理清思路，准确把握“十二五”杭州农业的发展重点，树立农业基础地位不动摇、拓展农业功能、关注农业农民、经营农业、加快农业转型升级等“五大观念”，把握以下重点：一是以城乡统筹发展为基调，推动农业工作实现新转变。要实现由偏重单一产业功能，向生产、生活、生态多功能并重转变；由偏重产量增长，向产量增长、结构优化、质量安全并重转变；由偏重资源消耗，向资源开发、节约保护、循环利用并重转变；由偏重农业生产环节，向基础设施、条件装备、加工配套并重转变；由偏重直接培训农民，向培训农民与培育新型农业主体并重转变。特别是要重视农业基础设施建设，大力兴修水利工程。二是以体制机制创新为动力，培育现代农业发展新优势。稳定完善农村基本经营制度，稳定家庭承包经营，统分结合；健全农村土地承包经营权流转机制，积极探索承包权流转方式，提高农业规模化经营、现代化管理和组织化程度；深化投融资体制改革，建立农业担保体系，开展政策性农业保险试点；创新服务机制，完善农业社会化服务体系，提高服务化水平；培育农业区域公共品牌，探索区域品牌共享方式。三是以农业安全为保障，努力实现可持续发展。加强农业行政法制建设，抓紧制订和修订农业安全的相关法律规章；提升农产品质量安全监管水平，加大农产品质量追溯力度；加强动植物疫病防控。四是以强农富民为目标，进一步夯实农业发展基础。健全农业投入机制，实施科技兴农战略，构建现代流通体系；加大对种子种苗建设、测土配方等农业发展项目的扶持力度；以萧山、余杭为“两翼”，各区县(市)协作，共同打响杭产农产品品牌。

　　邵占维要求，各级各部门要加强领导，加大扶持，多措并举，加快农业转型升级。精心组织，确保各项扶农措施落到实处。粮食和蔬菜生产事关民生，叶菜生产功能区是杭州的“市民菜园”，要切实提高责任感和使命感，高度重视“菜篮子”生产，增加高山蔬菜面积，大力抓好粮食生产功能区建设。要像抓开发区一样抓农业功能区，扎实推进现代农业园区建设。科学编制现代农业园区建设规划，加大基础设施建设力度，落实园区建设扶持措施。通过完善设施，提高农业生产效益，切实增加农民收入。