党的十七届五中全会提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展。如今在西湖区广大农村居民的眼中，“加快医疗卫生事业改革发展”，已经不再是空洞的句子，而是变成了眼前实实在在的景象。

　　宽敞整洁的大厅、设施齐全的诊室、科学方便的布局，走进几个月前刚投入使用的周浦社区卫生服务站，每位患者都感到打心眼里的高兴。“没想到我们农村也能享受到和城里一样的医疗条件。”正在挂着盐水的施大爷告诉记者，“就拿输液大厅来说吧，以前只有十来个座位，遇到病人多的时候，很多人要到走廊里挂盐水，现在的大厅能容纳四五十人，椅子又新又舒服，病人坐在这儿，好像也没那么难受了呢。”

　　不仅仅是周浦一地，在西湖区广大的农村区域内，那些曾经设施陈旧、条件落后的农村社区卫生服务中心和站点正逐一被宽敞舒适、设施完备的新中心、新站点所取代——留下中心迁址新建基建部分已经完工，现已启动内部装修工程；转塘和袁浦中心的规范化改建已经完工。经新建和改扩建后，周浦、袁浦、留下、转塘中心的硬件条件大大改善，各中心的接诊人次明显增多，受到百姓的好评。新城西医院、之江医院等即将成立的医疗机构，还将惠及更多的农村居民。

　　要解决城乡卫生事业均衡发展，加大对农村基层卫生事业的投入是基础。2008年起，西湖区就建立了公共卫生经费的保障机制，同时，区财政每年新增1000万元专项资金，全部用于基础设施和基本设备的投入，并注重向农村地区倾斜，如农村社区卫生服务机构基础建设、医疗仪器设备购置和救护车辆配备等，为该区实现城乡卫生的统筹发展提供了充分保障。

　　除了硬件的投入，切实提高基层医务人员的技术水平，才是实现广大农村群众健康保障的必由之路。“城乡基层人员素质提升工程”、“社区卫生服务实训基地”、“岗位技能大比武”……近年来，西湖区每年制订培训计划，不断加大对基层社区卫生服务中心人员的培训力度。并以“牵手行动”、“结队帮扶行动”等活动为载体，分别与浙医一院、同德医院建立技术支持关系和双向转诊联系，省市专家定期到农村地区各中心进行指导，各中心每年送技术骨干到上级医院进修培训。全区全科医师、护师岗位培训率分别为98.35%、98.61%，大大地提升了该区基层卫生服务人员的技能水平。

　　农民的健康保障也提上了西湖区卫生局的议事日程，全区农民健康体检经费人均标准由20元/人提升到80元/人，超出省、市规定的标准，为农民健康体检质量的提高提供了较好保障。对体检出来的慢性病患者，统一纳入社区卫生服务的管理对象，真正实现了农村居民医疗保障“无病早预防、小病早发现、大病早治疗”。

　　目前，西湖区共建立了11家社区卫生服务中心、64家社区卫生服务站，基本构筑起布局合理、功能健全、方便群众、较为完善的社区卫生服务网络，村镇居民与城里的居民一样，出行10-15分钟就能获得健康服务，这不仅满足了居民“小病不出社区”的要求，有效缓解了群众“看病难”问题，也实现了农村地区社区卫生服务的全覆盖。