拆除后的萧山沙石码头

　　美国墨西哥湾漏油、松花江水危机……今年以来，放眼国内外，一系列的饮用水源污染事件，触目惊心。

　　饮用水水源的安全，突然引起人们的关注。

　　说到饮用水，杭州人都会想到钱塘江，因为，300多万杭州市区、萧山、滨江范围内的居民重要饮用水源便源自这条大江。

　　而长久以来，人们开车驶过钱塘江绵长的江堤不难看到这样的场景：一座座有着长长传送带的铁红锈色的机器怪物深入钱塘江中，岸边堆着土黄色的沙丘，这便是人们熟知的采沙作业。

　　那么，我们不禁会问，如今我们喝的水，到底安全吗？

　　其实，大家的担心，市政府早就想到了。

　　为了防患于未然，给杭城市民一个安全卫生的饮用水源环境，从去年年底开始，由杭州市政府主导，环保部门牵头，港航、公安、林水等部门参与，成立了钱塘江饮用水源地综合整治办公室，对杭州市西湖区、萧山区和富阳市(以下简称“两区一市”)范围内的钱塘江饮用水源实施污染整治。

　　昨天，杭州市环保局西湖分局局长、钱塘江饮用水源地综合整治现场办公室主任金耐表示，在钱塘江饮用水源一级保护区内人们已看不到黄沙码头的踪迹，与此同时，制沙作业也被统统关停。“如今，市民们可以放心的喝水，完全不用担心，而沿江的覆绿工程也在进行中。”

　　41.2公里饮用水源潜在危机多

　　钱塘江的富阳杭州交界处周浦(渔山)到复兴大桥下游1.0公里、富阳大源溪与富春江交汇处至富阳杭州交界处周浦(渔山)和复兴大桥下游1.0公里至三堡船闸，分别是杭州的一级饮用水水源保护区和二级饮用水水源保护区。

　　这段水域总长41.2公里，目前，杭州市区80%饮用水就来自于此，虽然，一直以来其水质都已达到国家标准，但还有很多潜在危机。

　　危机就是，沿线的黄沙码头、石料码头、采沙作业以及造船企业和水上加油站。其中一级饮用水源地中，分布着52家黄沙码头、21家石料厂、6家船厂、3家水上加油站。

　　和黄沙码头说“拜拜”

　　之所以，这些江边的企业是危机，那是因为采沙作业会影响水体的浑浊度，同时，采沙船在江面工作时，可能产生石油类污染物。造船厂在生产过程中，也会产生油漆、废水、废油。

　　正是这些作业的存在，这么多年来，钱塘江饮用水源地水质一直不稳定，铁、锰、石油类等超标现象时有发生，船上人员大量的生活污水也会进入水体。

　　同时，因河沙开采造成了河床结构的破坏，鱼贝类产卵、栖息环境受到影响，在一定程度上也影响了河道的生态环境。

　　金耐说，钱塘江饮用水源地的综合整治，是一项关心到300多万杭城人民饮水安全民心工程。该工程正式启动以来，历时8个多月，截至10月底，在纳入整治范围的142家企业，除3家船厂，1家水上加油站正在拆除外，其余企业已全部拆完，提前完成了整治任务。

　　今后大家可以放心饮水

　　根据最新的全市11个县级以上水厂饮用水源地的监测结果，以饮用水15项指标考核评价，今年1-9月达标率与去年同期相比，整整提高了12.4%。

　　金耐兴奋地表示，“数据显示说明，氨、氮、石油类指标明显下降，现在的饮用水比以前干净多了。”

　　黄沙码头整治工作结束后，政府紧接着要治理的是水产养殖业。金耐介绍：“水产养殖排出的废水是不达标的。废水量虽然少，排到钱塘江中又被稀释，危害不大，但是对饮用水源地水质安全仍然是个隐患。我们还是提倡循环用水、生态养殖，并控制好水产养殖业的规模。”

　　覆绿美化工程正在进行

　　黄沙码头、石料厂、船厂拆除后，这些旧址又将如何处理呢？

　　“当然不能荒废，既不美观，也不安全。”金耐介绍说，如今，下一阶段的生态复绿治理工作已全面铺开。

　　覆绿，便是要在江边种上意杨、水杉、芦苇等高大绿色(水生)植被，既能美化环境，又能净化水质，恢复钱塘江原有的自然风貌。

　　目前，“两区一市”针对各自的特点和当地实际，已开始制定合理的绿化方案。

　　之江管委会的相关负责人介绍说，他们辖区将在沿江30米的范围内，种植14万多亩的绿色高大树木，让将岸滩和沿江道路隔离，再现自然风貌。“以后开车路过江边，两边绿树成荫，一定很漂亮。”而远期的目标，还要令人期待。“我们还在做远期规划，考虑在沿江200-500米范围内，修建一片绿色景观带，给钱塘江再增色。”

　　部门联动、合力执法

　　饮用水源整治工作涉及面广，仅靠一个地方、一个部门是无法开展的。钱塘江饮用水整治工作得到了各部门、各成员单位的积极配合。“这次整治工作能开展得这么成功，主要还是靠政府引导，各职能部门配合默契所取得的成效。”金耐表示。

　　环保、港航、公安水上派出所等单位均派员进驻现场办。港航部门联合环保、公安水上派出所等部门进行不间断地江面巡查、联合执法。“像我们一个礼拜有3—5次是在外面检查的。”市环保局西湖分局综合科科长林燕说。

　　整治开始后，各职能部门对企业业主做思想工作，讲道理、树典型、讲政策，及时收集信息，掌握黄沙码头业主、船户的思想动态，做好维稳及安全防范工作。

　　抓思想重点、抓工作指导

　　钱塘江饮用水源地现场办成立后，在大力开展调研、迅速掌握情况的基础上，做好“协调平衡”及“现场督察”工作，了解并协助解决了整治过程中存在的问题及困难，有力推动了整治工作，提出了整治工作“宜早不宜迟”、“宜集中不宜分散”等许多建议。

　　特别是对关停企业的补贴政策，实行“区域内平衡区域外不攀比”的方针。“拆迁对一些传统的黄沙码头等产业肯定是有冲击的，针对这次整治活动的拆除补助工作，市区两级政府已经支付了3个多亿。”金耐说，“有补助，自然就容易产生分歧。每个区域都有每个区域的情况，要根据各自的情况制定。”

　　同时，在拆迁过程中，边摸索边展开边积累。“我们发现一些好的工作亮点，指导各区域开展工作。也注重各地的实际情况，不搞一刀切，实事求是地指导。”

　　抓竞争、抓稳定、抓宣传

　　实际工作中，现场办通过推广好的经验做法、密切关注各单位的工作进度，组织各地间定期不定期的工作对接、健全和完善通报制、公示制、信息上报制等一系列规章制度，对于推动“两区一市”“你追我赶”的竞争氛围起到了积极的促进作用。

　　饮用水源整治、拆除黄沙码头涉及众多码头业主及船户等上下游产业链的利益问题。在整治工作中，各地及时做好被拆除业主及沿线村群众的思想稳定工作。与此同时，各地在整治工作中也十分注重宣传，经常通过镇村联动、挨户上门，拉横幅、贴标语等方式进行思想工作的疏导。