浙江在线12月03日讯 “重点欠发达县群众增收致富奔小康特别扶持政策”，被称作是一项“特别的爱给特别的你”的特殊政策。省委、省政府一直高度重视和大力推进欠发达地区加快发展，扶贫工作走在全国前列，“十一五”时期欠发达地区经济社会发展取得了长足进步，为什么还要出台这样的特殊政策，其特别之处是什么？省农办(扶贫办)副主任邵峰就此接受了本报记者的专访。

　　记者：我省扶贫工作走在全国前列，全省26个欠发达县发展水平也显著提高，为什么还要专门针对其中6个县推出特殊的扶持政策呢？

　　邵峰：省委十二届八次全会提出了我省到2015年“全面建成惠及全省人民的小康社会”的总体目标。尽管在过去五年中欠发达地区经济社会发展显著提高，但欠发达地区与发达地区的绝对差距仍在扩大，特别是泰顺、文成、开化、松阳、庆元、景宁等县因特殊县情，发展还比较困难，成为我省经济发展最滞后、生态保护最繁重、地理位置最偏远、群众生活最困难的重点欠发达县。因此，省委、省政府决定，进一步加大对欠发达地区的扶持力度，并对6个重点欠发达县采取特别扶持政策，使所有的欠发达县在“十二五”期间都能跟上全省发展步伐。

　　记者：“特别扶持政策”有哪些特别的内容呢？

　　邵峰：对特殊困难区域实施特别扶持政策，是省委、省政府对欠发达地区扶持方式的一大创新。其特殊性主要表现在四个方面：一是实施力度特别大。省委、省政府计划在今后三年时间内，每年每县安排财政专项转移支付2亿元，扶持这6个县群众增收致富奔小康。同时，省级有关部门加大扶持力度，现有扶持政策渠道不变、项目不减、资金不少。二是实施目标特别突出。围绕农民增收和民生改善，省委、省政府确定了4个实施目标，到2013年，农村居民人均收入达到8000元以上；家庭人均收入2500元以下农户基本消除；80%以上的低收入农户家庭人均收入达到4000元以上；教育、卫生、文化等社会事业主要指标接近全省平均水平。三是实施重点特别集中。主要涉及扶贫开发、产业发展和公共服务三类17个方面扶持项目。四是实施责任特别明确。省政府与6县政府签订责任书，6县承担规划编制、项目实施、工作推动等责任，省级有关部门做好工作指导、资金拨付、项目监管、考核验收等工作。

　　记者：“特别扶持政策”为什么没有对6县提出具体的经济发展目标？

　　邵峰：这也是这项“特别扶持政策”的独特之处。

　　这样的目标设定，体现了转型发展的要求。具体来说就是体现了以人为本的要求，要求6县将特别扶持资金主要用于促进农民增收、改善农村民生的项目上，希望在农民收入上缩小与发达地区的差距、在民生保障上接近全省平均水平；体现了绿色发展的要求，希望6县走出一条经济发展、生态保护和农民增收有机统一的绿色发展路子；体现了集聚发展的要求，希望6县走出一条产业发展、生态保护、土地节约、投资节省、民生改善有机统一的集聚发展；体现了创新发展的要求，希望6县将创新要素供给机制和支持农民创业作为特别扶持的重要内容，走出一条在外部扶持下自力更生、开拓进取的自主发展路子和以全民创业带动充分就业的共创共富路子。