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小人物 大坚持——诠释浙江法治进程的"十大人物"
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全国法制宣传日,在杭州吴山广场专家就求学就业、劳动合同、婚姻财产等问题解答市民的提问。
记者 吴元峰 摄
  浙江日报12月9日讯 继2008年首届评选之后,第二届全省司法行政系统“十大最具影响力人物”于日前揭晓。这两届当选的,都是一些来自全省司法行政系统基层的“小人物”,但他们却是崇尚秩序、遵循法制、恪守正义、服务民生的突出代表。

  从某些角度来说,“十大最具影响力人物”的标本意义,更大于实际的影响,他们用行动和精神,对我省的法治建设进程做出了自己的贡献。

  他们,力量弱小,却体现着一个法律工作者的责任和担当,践行法律的一言一行,昭示强大的示范意义,影响甚至改变公众的行为,进而影响社会的价值观。   她们,人微言轻,却代表着一种社会需要的方向,为公众利益不懈奔波,放射出法治的精神与力量,引领更多人投身法治事业,共同推动社会进步。

  全球金融危机中,飞跃集团这家全国知名的浙江民营企业遭遇财务危机。当时,不但登门讨债的络绎不绝,企业财产也被冻结查封,5000多名员工能否保住“饭碗”,近千家配套厂商能否保住订单,皆悬于一线。

  国浩律师集团事务所合伙律师沈田丰接手飞跃集团重组项目后,在对公司财务数据、资产状况、商标专利、对外投资、营销架构等进行充分调查分析的基础上,提出详细的重组方案和建议。此后,飞跃集团重组的参与方经历多次重大调整,但作为法律顾问的国浩律师团队一直没有变化。

  “在重组方案的制定过程中,我们提供了大量的基础文件、分析方案及法律意见。”沈田丰律师说,“每一次意见的提供都要经过深入的分析和探讨,通宵达旦地工作是很平常的事,但只要提出的意见受到肯定,再辛苦也觉得很值得。”

  很快,飞跃集团最终实现核心业务的重组,转“危”为“机”,成为我省乃至全国民企转型的一个标本。而沈田丰在海纳科技、南望集团等企业的破产重整重组中总结出来的债权转股权方案,为后来全国各地众多重组的民营企业所借鉴。

  “应对金融危机的实践表明,在围绕中心、服务大局方面,律师等法律服务工作者大有可为。”省司法厅厅长赵光君说。

  据统计,近年来全省律师事务所参与近400家企业的清算、重整和重组,接受法院、破产管理人委托,加入清算组参与30多家企业的清算工作;律师参与企业重整重组和债务处理的标的额约700亿元,涉及6万余名职工的权益保护。目前,全省律师与重大建设项目结对率达85%。

  两届的“十大最具影响力人物”中,舟山市法律援助中心主任徐爱华是唯一蝉联此项殊荣的人。在舟山,很多农民工熟悉她,因为她在真心帮他们说话,在真正帮他们解困。

  江苏省洪县车门乡农民工朱磊在普陀某船舶有限公司做装配工时,左手被突然倒下的窗户砸伤导致粉碎性骨折。朱磊办过意外伤害险,保险公司支付了住院期间的全部医疗费,但用工单位对朱磊的误工费、护理费、伤残补助费等,却拒绝赔付。

  百般无奈的朱磊,找到舟山市法律援助中心求助。徐爱华详细地了解朱磊的受伤过程,收集相关证据,经过区、市、省三级劳动鉴定委员会鉴定,通过一年多的艰辛维权,终于让他拿到66400元工伤赔偿款。

  “作为法律援助工作者,面对的是特殊群体,更需要一种服务保障民生的担当。”徐爱华对法律援助事业充满信心。目前,全省90%的县(市、区)建成“一小时法律援助服务圈”,近80%的法律援助工作站实现“一站式服务”。全省乡村法律顾问覆盖率超过50%,5年内将力争全省村村都有法律顾问。

  “我这样努力为了什么?改造一个罪犯,可以影响甚至挽救一群人。每一个罪犯的转化,对周边人都是一次非常好的法制教育。”

  法治精神是法治的精髓与灵魂。一个社会,可以较快地建立起比较完备的法律体系,但如果缺乏法治精神和法治信仰,法律制度便成为无源之水、无本之木。

  这两届评选出的全省司法行政系统“十大最具影响力人物”,无疑个个都是立足本职岗位、弘扬法治精神的表率。

  “我这样努力为了什么?改造一个罪犯,可以影响甚至挽救一群人。每一个罪犯的转化,对周边人都是一次非常好的法制教育。”从省司法警察学校毕业后到省女子监狱工作24年来,无论在哪个岗位,省女子监狱狱政支队支队长陆丹华始终脚踏实地,任劳任怨,用真心感化每一个管教对象。

  柳俊是我省十里坪劳教所一名80后民警。从警7年,他成功实现从一个略显稚嫩的大学生,向坚强成熟的劳教警察的转变,先后获得全省劳教系统优秀教师称号、先进个人等众多荣誉。

  “我们的工作在外人看来也许很难理解,远离城市喧嚣,没有鲜花掌声。但是你只要把心融入进去,你会发现在平凡中处处孕育着伟大。”某个冬天,柳俊看到一名劳教人员衣着单薄,就顺手把自己的一件旧棉衣送给他。令柳俊没想到的是,这名劳教人员从此表现一新。“就是这样一件微不足道的事,让我突然发现人生的意义。用自己微薄的力量,奉献光和热,帮助有需要的人,温暖他们的心灵,点亮他们的道路。”

  司法行政系统尤其是监狱劳教系统的工作者接触的都是特殊人群,要帮助他们培育法治精神、提高法律素质,更需要一种甘于付出的坚守。

  如今,在我们的身边还生活着这样一个特殊群体,那就是社区矫正对象。让他们走上新生旅途,是更具现实意义的法治教育。

  德清县司法局社区矫正工作管理科科长李剑国打开了一道门,他用自己的大爱感化着社区矫正对象,使一个又一个社区服刑人员走出心理阴影,重新生活在充满希望的阳光下。

  家住武康镇的一名社区矫正对象王某,父亲早年病逝,母亲痴呆。李剑国把王某当做自己的亲人一样,多次协商、沟通,为王某申请到小套廉租房,解决他长时间没地方住的实际困难,还帮助他谋求到一份工作。从最初的破罐子破摔,到现在主动改造,精神面貌焕然一新的王某说:“再不好好过日子,对不起自己,更对不起李剑国。”

  “归正人员的思想可塑性大,一旦放松监管,极有可能重操旧业。必须用真诚感召心灵,用爱心唤醒回归。”从事归正人员安置帮教工作的蔡柏顺深有体会地说,弘扬法治精神,需要面向所有人,包括不放弃犯过错的人。

  当越来越多的公民具有强烈的法律意识,勇于承担着自己的社会责任,那么构建一个完善的社会法制体系必指日可待

  法治,对一个社会的有序运行,至关重要;法治,对一个公民的权利维护,弥足珍贵。

  法律只有进入人的内心世界,被人真正信仰,才有力量,才有权威,才能转化成为人们的自觉行动。

  顾海群,一位美丽而又爽朗的女性,以肯吃苦、善协调、敢创新赢得全省普法同仁的首肯。曾是法律门外汉的她,凭着不懈的坚持与好学,不仅熟练掌握了很多法律知识,还尽心尽力把法律知识带入千家万户。

  长期从事普法工作的她,善于分析研究各类普法力量和人文资源,充分调动社会一切积极因素为法制宣传教育服务。“这些年,大家的法制观念在不断提高,我们普法方式与载体也在变得灵活多样,为群众提供了更多优质高效的法律服务。”回忆10年普法走过的点点滴滴,顾海群深感责任重大。

  正是有无数个顾海群的努力和付出,全社会的法治意识和法治环境才得到不断的提高和改善。近年来,我省坚持突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的学法用法工作,针对不同行业、不同领域、不同群体对法律知识的不同需求,因人制宜、量身定做,不断创新普法教育的载体和手段,努力使法治精神融入人们的日常生活,为全社会所共同秉持,进一步形成“办事依法、解决问题用法、维护权益靠法”的良好法治风尚。

  裘尧伟,作为一位有着18年人民调解经历的“老娘舅”,在宁波市北仑区春晓镇可以说是家喻户晓、妇孺皆知,群众称他为山村人信得过的好“法官”。

  18年来,他先后成功调解各类民间纠纷1200余起,化解可能激化并转为刑事案件的民事纠纷132起,及时帮助72对夫妻破镜重圆,有效避免重大恶性案件和群体事件30多起,为集体和个人挽回或避免经济损失高达2000多万元。

  “收别人一分钱,自己就不值一文钱。”杭州市江干区司法局九堡司法所所长俞德坤给自己定下一条“清规戒律”。他说,只有牢固树立司法为民的理念,带着对人民群众的深厚感情去调解、去服务,才会受到百姓的信任。

  近4年来,温岭市公证处为老弱病残人员、劳改服刑人员等群体提供上门服务560多次,提供法律援助126次,减免公证费用15万元,被当地群众称为“公证上门服务队”。此次被评为“十大最具影响力人物”的公证处主任章明志说,法治的实现,需要内在推动力。当更多普通人开始拿起法律武器,保护自己合法权益。依法维权、依法办事的理念,也就能日益深入人心。

  一位专家认为,当越来越多的公民具有强烈的法律意识,勇于承担着自己的社会责任,那么构建一个完善的社会法制体系必指日可待,这也是全省司法行政系统“十大最具影响力人物”评选的真正要义所在。

  致敬,法治的力量

  12月4日,是全国法制宣传日。在第二届我省司法行政系统“十大最具影响力人物”评选揭晓的当天,央视也公布了“十年法治人物”评选结果。

  这两种评选有很多的不同,但有一点是相同的,那就是,当选的大都是身在法治工作一线的基层普通干部与群众。

  这些“小人物”,为他人,为公众的利益而不懈奔波。他们对法治的追求令人尊敬,他们对法治的信念令人感动。从他们身上,我们可以感受到蕴含在平凡中的巨大力量。

  本质上说,法治,就是无数个这样的小人物,在每一次具体事件中对公平正义的亲身实践。也正是这种由“小人物”共同构筑的精神,才是真正贴近生活的法治精神,才是我们通往法治彼岸的无穷动力。

  在现实中,法治作为一种现代文明的生活方式,也更依赖于普通公民的认可与实践。一旦脱离普通公民的行为选择与坚守,法治的价值必将逐渐消亡。

  但是,公民法治意识的真正苏醒,需要一种氛围,一种信仰,一种坚持。诚如德国著名法学家耶林所说,罗马帝国曾三次征服世界,第一次以武力,第二次以宗教(基督教),第三次以法律。武力因罗马帝国的灭亡而消失,宗教随着科学的发展而缩小了影响,惟有法律征服世界是最为持久的征服。

  只有当法治成为越来越多的公民的孜孜追求,一言一行都开始自觉讲法、守法,法治之潮才会波涛汹涌,从而倒逼那些脱缰的公权力“循规蹈矩”,那些满嘴雷语的官员“法言法语”,那些以权压法的“咆哮哥”老老实实……

  只有这样,公平正义的阳光才会照进更多人的生命里。

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