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　　公车私用被称为官员“屁股底下的腐败”。为加强公车管理，长兴县实施严格的责任追究制度，已有10多名违规者受到处罚。

　　浙江在线12月16日讯 现在，徐黎琴每天骑着电动车上下班。她从长兴县机关调任龙山街道纪委书记后，已坚持了半年多时间。

　　徐黎琴没想到的是，因为她上下班不再使用公车，女儿很意外，一度以为母亲犯错误被降级了。

　　曾感意外的还有龙山街道传达室工作人员徐红英。街道让她每晚两次检查6辆公车入库情况，并详细记录出入库情况。起初，她以为只不过走个形式。可这份“兼差”她一干就是一年多，而且她每天一报的检查日记，曾让两名晚上私开公车出门的干部被降职。

　　监督无处不在

　　现在，在长兴，群众会发现公车有了特定的标识——两张醒目的椭圆形黄底红字标签，分别贴在车辆的前挡风玻璃右上方和后挡风玻璃左下方，正面有“公务车”字样，并印有“12345”和“96178”监督电话号码。

　　长兴县纪委工作人员介绍，目前，全县公车有810多辆，除公检法司和其他有明显喷绘标识的公务车外，其他473辆公务车均贴上了这样的标识。

　　县纪委常委、监察局副局长钱成飚说，给公车贴上标识，一方面是提醒官员和驾驶人员，不得公车私用，更重要的是便于群众监督。实施以来，效果总体不错，他们从刚开始每月接到10多起群众举报电话，到如今近一年不到10起。

　　曾在县人大机关开车20年的老司机陈某至今很后悔。今年清明，他抽空开着公车去鲤鱼山墓地上坟，结果被群众举报。县纪委查实后，对其单位作出效能扣分处罚，并对分管负责人进行了诫勉谈话。陈某在按要求退回公车私用的费用和罚款后，被解除劳动合同关系。这件事在当地引起很大震动。

　　公车管理缺的不是制度，而是整治的决心。只有真正下猛药，动真格，才可能使公车私用这一顽症得到整治。今年“十一”期间，县纪委突击检查，24小时不间断守候在高速公路长兴出口，专逮外出回程的公车，结果没有发现一辆因私出城的公车。

　　长兴实验小学，机关干部子女居多，过去，用公车接送小孩的情况经常发生，群众意见很大。严规实施后，效果如何？最近在当地采访时，记者专门来到长兴实验小学门口进行暗访。尽管离下课还有半个多小时，排在学校前后门的车辆已经很多，记者逐辆进行查验后，没有发现贴有公车标识的车辆。

　　一位来接孩子放学的周姓大爷说，公车接送孩子放学，前几年确实比较严重，但最近少了，原因是上面查得那么严，现在老百姓厉害，只要看见公车，马上举报，而且举报一个查处一个。这样，哪辆公车敢冒这个险。

　　堵住维修黑洞

　　公车维修缺乏监管，维修企业操作混乱，也是公车使用中的一个腐败黑洞。

　　省审计厅的审计报告曾一针见血地指出：部分用车单位非定点维修，送检车辆基本信息缺失严重，成了问题的关键所在。

　　在长兴，居高不下的维修费用，也曾让当地有关负责人十分头痛。为了彻底改变这一乱象，长兴规定“四定一公开”制度：定点保险、定点维修、定点加油、定点停放和公开车辆费用。

　　长兴县工商局每个季度公布27辆公车的费用情况，接受全局干部职工的监督。不比不知道，一比吓一跳：驾驶员刘某的单位公里费用在去年前3个季度变动很大，且远高于其他同类公车的消耗。这辆车随后被送检，结果发现刘某为了骗取油费、维修费和里程补贴，竟然让维修店人员为该车调整了里程表。事情败露后，当事司机被要求退还侵占的费用，并被开除工作。

　　县工商局随后引进了车辆管理GPS全球定位系统，使全局27辆车的行踪处在24小时受控状态，并规定车辆维修一律由局财务以转账形式支付。实施半年，仅维修费用一项就降低了三成。

　　除管住维修费用外，长兴县规定，凡是公车违规处罚的，一律先对使用单位进行效能扣分，并实行公车安全一票否决制，这让单位领导对司机开车的细节不敢忽视，公车驾驶员也不敢开“霸王车”了。

　　眼下，长兴县所有单位都明文规定，凡是被查处的公车违章行为，驾驶员不仅要自掏腰包，还要主动接受单位处罚。“闯一次红灯，相当于要出300元钱的罚款，这样的力度，哪个司机也受不了。”在长兴开了20多年公车的司机张建农说，他现在开公车比开私家车还要小心。

　　数据显示： 2009年，长兴县公车违法违章共计101次，而今年以来，公车违规不超过20次。

　　治标更需治本

　　在浙江省，各地都已经开始尝试公车改革。与长兴不同的是，杭州实行的是比较彻底的车改模式。车改单位的所有公车全部封存，同时向公务员发放“车贴”，每月直接打入公务员市民卡，可用于向公车服务中心叫车后刷卡付费，也可用于公交车、打的、加油等交通支出。

　　在浙江省对公车改革起步较早的有义乌和杭州西湖区等地，他们早在2004年就启动车改，实施公车拍卖。此后湖州市和台州等地部分区(县)，也进行过公车改革试点，但最终有的坚持下来，有的草草收场。

　　公车改革难，难在革领导干部自己的命。记者曾听到一些干部抱怨：“自己开车？那不是和群众一样了吗？哪还像个领导样儿嘛。”有关专家认为，公车使用已经从一种公务需要变成“权力符号”，这种“特权”在一定程度上会助长领导干部的官气。

　　目前，群众反映比较强烈的意见是：有的地方，说是公车改革，可是越改车辆数量反而越多，维修费用也更大。长兴县委常委、县纪委书记金淦英表示，要从根本上解决公车问题，还必须在制度层面上进行彻底改革的同时，抓落实，动真格，这是关键所在。

　　-新闻链接

　　美国:

　　车辆信息全透明

　　在美国联邦总务局的网站上，都会公布每个财政年联邦政府的机动车情况报告，详细列出政府部门用车情况，包括每个部门有多少辆车，每种车型有多少，每辆车每公里的开销等。

　　日本：

　　公务用车限时间

　　日本政府严格限制公务车数量，公务车每次使用时间都被要求限制在3小时以内。政府机构也不开班车接送工作人员上下班，鼓励职工乘坐公共交通工具，并给予一定的交通补贴。

　　瑞典：

　　远程监控全覆盖

　　瑞典每辆公车上安装带双按钮的计程器和代码发射器，一个按钮上刻着“公务”，另一个按钮上刻着“私用”。任何人用车时，必须先按下两个按钮中的一个，车才能启动。是公干还是私事经核实后，据此对开车者收费。

　　-专家观点

　　浙江大学公共管理学院教授何文炯：现行的公车制度必须改革，而改革的核心问题是建立对公车的使用限制制度和建立行之有效的监督体系。加强公车改革，首先要明确公车的使用范围，该使用的公务用车要确保，但对公车私用要进行严厉查处。特别是要剥离公车身上所依附的公务特权，使公务用车真正体现“公务”角色。