以新型城市化为主导，进一步加强城乡区域统筹，形成城乡区域发展一体化新格局，是市委工作会议作出的重要部署，也是今年市政协围绕中心、服务大局、议政建言的重要内容。5日至6日，市政协九届二十二次常委会议采取实地视察和集中大会相结合的形式，围绕促进杭州市城乡区域统筹发展协商建言。

　　昨日上午，市政协九届二十二次常委会举行集中会议。省委常委、市委书记黄坤明到会听取意见建议并讲话。市政协主席孙忠焕讲话。市委副书记王金财通报杭州市统筹城乡区域协调发展情况。副市长何关新到会听取意见建议。市政协副主席张鸿建介绍市政协关于杭州市统筹城乡区域发展的调研视察情况。会议由副主席俞国庆主持。副主席董建平、赵光育、朱祖德，八届市政协副主席施锦祥、曾东元及市相关部门负责人出席。

　　会上，4位界别小组代表和4位区、县(市)政协负责人作大会发言。他们围绕促进杭州“统筹城乡区域协调发展”主题，就重视农村传统文化保护发掘、改进农村垃圾处理方式、加强农村基础设施建设、促进农业科技应用、加快经济薄弱村脱贫、加快实现“同城同待遇”、推进土地综合整治、完善生态资源保护和补偿机制等畅所欲言，提出意见和建议。

　　黄坤明首先代表中共杭州市委向市政协和全市广大政协委员致以亲切问候和衷心感谢。他指出，今年以来，市政协紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线和富民强市、社会和谐主旨，科学把握新形势下人民政协工作的特点和规律，充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，进一步开拓创新、扎实工作，服务大局积极主动，履行职能富有实效，为杭州市做好“十二五”开局之年各项工作发挥了重要作用。特别是市政协把统筹城乡区域发展作为履职重点，深入调查研究，积极建言献策，提出了许多具有很强操作性、很有价值的真知灼见，为市委、市政府科学决策、民主决策提供了重要依据，充分体现了市政协强烈的大局意识和务实的工作作风。这次市政协常委会议及大会发言，体现了调研深入、准备充分、内容丰富、切中要害、措施务实、针对性强的特点，凝聚着广大政协委员的心血和智慧，反映了人民群众的愿望和要求。市有关部门和各区、县(市)要认真研究、积极采纳，切实抓好落实并及时反馈办理结果。

　　黄坤明强调，“三农”问题、城乡问题、区域问题，既是历史问题，也是现实问题。市委提出以科学发展观为指导、以新型城市化为主导加强城乡区域统筹发展，加快形成城乡区域一体化发展新格局，对杭州长远发展、持续发展具有战略意义。去年8月市委工作会议以来，杭州市统筹城乡区域发展工作在过去打下的基础上又有了新举措、新进展。统筹城乡区域发展是一个重大课题，也是一项长期艰苦的任务，需要我们以改革创新精神认真加以推进，更加自觉、更有规划、更加扎实地做好产业集聚、区县(市)协作等各项工作，力争“一年上轨道、有亮点，三年初见效、五年大变样、十年根本改变”。希望全市两级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员继续深入调研，开展协商议政，加强民主监督，多建可用之言，多立有据之论，多献创新之策，广泛汇聚各个方面的智慧和力量，进一步为杭州市加强城乡区域统筹、加快形成城乡区域发展一体化新格局作出贡献。

　　黄坤明强调，在新的形势下进一步加强和改善党对人民政协工作的领导，支持人民政协更加卓有成效地履行职能，是加强党的先进性建设、提高党的工作科学化水平的重要内容。全市各级党委要深入贯彻中央有关文件精神与省、市委政协工作会议精神，推进和支持政协各项建设，为政协履行职能、做好工作创造良好条件。

　　孙忠焕对市政协开展统筹城乡区域协调发展调研视察活动作了总结，并畅谈了自己对推进杭州市城乡区域统筹发展的思考。他指出，统筹城乡区域协调发展的根本目的在于科学发展和为民富民。全市各级各地都应把统筹城乡区域协调发展作为加快杭州“十二五”科学发展的重要机遇来抓，目标要更明确、规划要更科学、举措要更细化。同时，以人为本首先要富民为先，让农村变得更美好，让农民更富裕，让城乡居民的生活品质更高。要走产业特色发展道路。大力发展新型工业，坚持走现代化农业发展之路，加大农村第三产业发展力度，切实推动各地特色发展、科学发展。要推进以新型城市化为主导的组团式发展。必须加强组团式发展的布局规划，增强中心城镇的自主权，加强农村土地流转改革，大力推进中心城市的副城和组团发展，加快县(市)城和中心镇的建设，逐步缩小城乡差距，拓展发展空间。要十分重视资源节约型、环境友好型、文化传承型社会建设。以最少干预原则推进风情小镇，美丽乡村建设，保护好“三江两岸”的原生态；避免“毁林建厂、毁山建园”的现象发生；注重挖掘和发扬优秀的乡村文化、传统文化。要科学制定和完善有关政策机制。完善财政扶持保障机制、区县(市)协作机制、农村投融资政策体制，建立健全制度衔接、覆盖城乡、全民共享、满足不同群体需求的、与经济社会发展水平相适应的多层次的城乡社会保障政策体系。要加强组织领导。要把统筹城乡区域协调发展纳入党委、政府的重要议事日程，经常研究，加强检查，抓好落实。要以改革创新的勇气和魄力，推进统筹工作机制创新。要加强统筹办建设，进一步健全职能、充实力量，充分发挥综合协调作用。

　　孙忠焕强调，坚持以新型城市化为主导，进一步加强城乡区域统筹发展，是市委作出的一项重要战略部署，也是一项系统工程。全市政协组织、政协各参加单位和广大委员要按照市委的要求和黄坤明书记的讲话精神，深入调研，认真开展视察监督活动，积极建言献策，为推动杭州“十二五”又好又快发展作出新的贡献。

　　会前，与会代表还实地视察了桐庐县江南镇环溪村、入城口生态带、迎春南路商务区、滨江公园和富阳市沿江大道、北支江海角公园、黄公望风情小镇。