工地出口的这套冲洗设备投入了20余万元

　　4000多万的资金投入，统一安装电子监控设备的专用运输车辆，高标准的停车场地——今年3月份以来，温岭市3家运输企业陆续成为该市建筑垃圾核准运输企业。在这过程中，温岭城市管理行政执法局建筑渣土管理办公室(以下简称渣土办)一直忙于穿针引线、东奔西走。在此过程中，温岭渣土办总结出了四招“杀手锏”。

　　扼住源头事半功倍

　　在很多情况下，“堵”不如“疏”。而对于建筑垃圾整治，非但不能疏，只能堵，并且要堵对地方，那就是建筑垃圾渣土产出的源头——施工单位。

　　为了不让监管对象遗漏，渣土办在建筑垃圾处置核准制度中设置了两个关键环节：建筑垃圾处置申报和建筑垃圾处置许可。如何让建设单位主动执行这两个环节呢？

　　依据建设部139号令规定，建筑垃圾处置单位经行政主管部门核准后，方可处置建筑垃圾。建设单位在办理建设规划许可证时，须到执法局办理建筑垃圾处置申报手续，将建筑垃圾处置费预存款存入温岭市财政专户，许可证方可顺利到手。另外，建设、施工单位最迟应在建筑垃圾排放前10日，到温岭市城市管理行政执局办证中心窗口申请办理《温岭市城市建筑垃圾处置证》，这样一来，建筑垃圾的出处尽在掌握，后期管理也就方便得多。

　　三套制度让工程车一路“安分”

　　出了建筑工地到消纳场所，中间通常需要经过很长一段距离。以往，市民们时常看见马路中间凸起一块块土疙瘩，或者路边上倾倒的一堆堆泥石，就是工程车在运输过程中抛、洒、滴、漏的结果。

　　为使工程车运输中能自始至终“安稳本分”，渣土办还为专门运输建筑渣土的工程车量身打造了三套制度。

　　不是所有车子都能运渣土。要进入渣土运输业，门槛还不低。运输企业须统一购置专用运输车辆，安装电子监控设备，建成规范的经营场所和停车场地，才能入门。目前，整个温岭市只有3家企业通过核准。当然这也让管理变得简单，因为除此三家之外，其他运输企业都是明令禁止的。

　　为避免运输单位恶性竞争，就近乱排放等问题出现，渣土办还建立了建筑垃圾处置费政府定价制度和处置费结算监管制度。其中建筑垃圾处置费结算监管制度可以说是创造性的，相当于建设单位要交纳建筑垃圾处置费总价款30%的押金，等到工程完毕才可返还。

　　选对消纳场，变废为宝

　　在温岭，建筑垃圾实行定点消纳制度。建筑垃圾消纳场，由该市人民政府根据城市建设和管理的需要来合理规划。

　　经过四处勘察对比，今年2月份，温岭市长办公会议专题研究确定，东海塘为温岭首个建筑垃圾消纳场。虽然作为建筑垃圾消纳场，东海塘存在路程相对较远、运输费用高等问题，但东海塘约5.5万亩面积，不愁饱和，建筑垃圾还可以被用来平整滩涂洼地，或用于绿化，使垃圾变废为宝，初步走上资源化利用的道路。

　　开发电子监控系统全程监督

　　今年以来，不少县市运输建筑垃圾的工程车都安装了GPS定位系统，用以定位工程车的路径走向。而温岭渣土办运用电子信息技术，还建立了一套建筑垃圾处置全程动态监控系统。

　　这套系统在车辆GPS定位的基础上，进一步编制软件、开发功能，在施工现场、消纳场形成了一个“电子围栏”，并且从施工场地出门即进行摄像，运输途中GPS定位报警，消纳场入场再次摄像，最后将所有信息传输汇总到建筑垃圾处置管理信息平台集中处理。

　　作者：高波/文 黄福平/图