浙江在线12月30日讯 2011年，从总理、省长到居民百姓，从年初到年末，都无时不刻不在关注着涨涨跌跌的物价。

　　物价运行

　　涨跌有惊无险

　　菜价涨、米价涨、肉价涨、油价涨、棉价也跟着涨……2011年，似乎就是在气势汹汹的“涨”字中拉开序幕。

　　据国家统计局公布的数据，2011年物价如同坐上了“过山车”一般。居民消费价格指数(CPI)年初4.9%的月度同比涨幅似乎成了上涨起跑点，进入5月后，CPI涨幅迭创新高，7月涨幅达到了6.5%，创下37个月来的新高。年末，11月公布的CPI同比涨幅终于让人们舒了口气。涨幅回落至4.2%，超出不少学者预期。全年来看，物价已经成功“稳住”，涨跌有惊无险。

　　这一年，CPI成为财经热词。很少买菜的杨大伯现在仍记得，今年2月27日，他到杭州万寿亭农贸市场买的猪肉是每斤13元，等夏天过后再去一次，不到半年已涨到了每斤18元。终于让他体会到了老婆成天唠叨的“什么都涨了”的感觉。

　　其实，老百姓的生活成本提高不只体现在吃上，除了“猪坚强”，禽蛋、糖、衣着、家庭设备及维修服务、烟酒及用品等价格也不同程度上涨。“你可以跑不过刘翔，也要跑过CPI”，一度成为坊间传播率甚高的流行语。

　　7月份之后，居民消费价格开始逐步回落。作为此轮CPI快速上涨的主要“推手”，以生猪、蔬菜为代表的食品类价格近来走势出现明显变化。尤其11月份全国猪肉价格环比下降5.3%，整个食品类价格环比下降0.8%，近年来罕有。

　　转折随之出现。10月国内CPI首次降到6%以内。同日公布的浙江10月CPI同比上涨5.5%，两者恰巧达成一致，结束了自6月份以来连续四个月徘徊在6%以上的运行态势。人们注意到，这段时间蔬菜、鸡蛋、油脂等价格已纷纷回落，棉花价格逐渐稳定，“糖高宗”渐渐远去，万寿亭农贸市场的猪肉价格也暂时降到了每斤15元。物价成功“稳住”，从政府到百姓，都松了一口气。

　　物价调控

　　政府频频出手

　　从今年1月的4.9%，到年中最高的6.5%，再回落到11月的4.2%。简单的数字变化背后，是今年政府的调控之力。

　　CPI直接关系民生，一年来，政府频频出手。

　　央行在2011年初即提出，把稳定物价总水平放在金融宏观调控更加突出的位置，提高调控的针对性，有效管理流动性，控制物价过快上涨的货币条件。

　　从3月25日起，央行几乎以每月一次的频率，上调存款准备金率6次，其后又将银行保证金存款纳入上缴范畴，冻结银行系统资金1.8万亿元左右，也使大型机构的存款准备金率达到了21.5%的历史高位，几乎将该调控工具发挥到了极致。宏观调控终于为物价套上“缰绳”，这匹“野马”逐渐开始走稳了。

　　社会主义市场经济条件下，政府这只“有形的手”顺势而为，通过增加商品供给削弱上涨动力。这一年，“保供应”也成了各地政府关注民生的重要内容。在增加供给的同时，各地还在想方设法减少推高商品价格的各种因素，畅流通等相关举措就减少了中间环节的成本。

　　从去年年底开始，浙江省政府就发布了加强农业生产，确保蔬菜供应；开通绿色通道，降低流通成本；加强价格监管，维护市场秩序；做好物资储备，满足市场需求；发放物价补贴，保障困难群众生活等五项举措稳定物价。

　　针对市场上有些企业“跟风涨价”、“借机提价”等行为，国家发改委直接约请有关企业座谈，提醒告诫相关企业的调价幅度“相对过高，是不妥当的”。浙江价格主管部门多次查处串通涨价事件，涉及餐饮、桶装水、服装和汽车销售等行业，有效打击了扰乱市场秩序的不正常价格行为。

　　收入保障

　　措施密集登场

　　世界经济发展史上，经济发展较快与CPI上涨同步上演有着较高的概率。关键是让居民的收入跑过CPI，才能实现改善民生的目标。

　　2011年，政府的各种保障措施，密集登场。

　　2011年4月1日，我省最低工资标准调整，最低月工资标准调整为1310元、1160元、1060元、950元四档，最低工资标准水平目前居全国省区前列。

　　9月，省政府又向省内各大中城市下达了蔬菜基地最低“保障线”，规定按照常住人口人均0.05亩的标准，配备应急保障型蔬菜生产基地，保障市民对蔬菜的需求，同时抑制因天气、地理因素而造成的叶菜涨价现象。

　　增加补贴也是让人们增收的方式，对低收入群体，政府努力让增加的补贴尽量抵消物价上涨的影响，进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。按照联动机制，短期物价上涨，将对困难群众发放价格临时补贴，每天不少于30元；若物价持续上涨，将提高社会救助和保障标准，从机制上保障困难群众生活水平不因物价上涨而降低，并有所改善。

　　对增收来说，“减负”的相对作用也不容忽视。今年9月1日起实施的新个税法，个税免征额由之前的2000元提高至3500元，全国约有6000万人免缴个税。

　　不久前结束的中央经济工作会议指出，当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存。如何推动进一步的价格改革，让市场建立一个灵活的、合乎市场供求关系的价格形成机制？一些动作已经开始“落子”。控煤价涨电价即是逐步理顺煤电价格关系的措施，完善原油成品油价格形成机制也在逐渐进行中，重要生产要素和资源的价格配置机制将更有效。