浙江在线12月30日讯
2011年,从总理、省长到居民百姓,从年初到年末,都无时不刻不在关注着涨涨跌跌的物价。
物价运行
涨跌有惊无险
菜价涨、米价涨、肉价涨、油价涨、棉价也跟着涨……2011年,似乎就是在气势汹汹的“涨”字中拉开序幕。
据国家统计局公布的数据,2011年物价如同坐上了“过山车”一般。居民消费价格指数(CPI)年初4.9%的月度同比涨幅似乎成了上涨起跑点,进入5月后,CPI涨幅迭创新高,7月涨幅达到了6.5%,创下37个月来的新高。年末,11月公布的CPI同比涨幅终于让人们舒了口气。涨幅回落至4.2%,超出不少学者预期。全年来看,物价已经成功“稳住”,涨跌有惊无险。
这一年,CPI成为财经热词。很少买菜的杨大伯现在仍记得,今年2月27日,他到杭州万寿亭农贸市场买的猪肉是每斤13元,等夏天过后再去一次,不到半年已涨到了每斤18元。终于让他体会到了老婆成天唠叨的“什么都涨了”的感觉。
其实,老百姓的生活成本提高不只体现在吃上,除了“猪坚强”,禽蛋、糖、衣着、家庭设备及维修服务、烟酒及用品等价格也不同程度上涨。“你可以跑不过刘翔,也要跑过CPI”,一度成为坊间传播率甚高的流行语。
7月份之后,居民消费价格开始逐步回落。作为此轮CPI快速上涨的主要“推手”,以生猪、蔬菜为代表的食品类价格近来走势出现明显变化。尤其11月份全国猪肉价格环比下降5.3%,整个食品类价格环比下降0.8%,近年来罕有。
转折随之出现。10月国内CPI首次降到6%以内。同日公布的浙江10月CPI同比上涨5.5%,两者恰巧达成一致,结束了自6月份以来连续四个月徘徊在6%以上的运行态势。人们注意到,这段时间蔬菜、鸡蛋、油脂等价格已纷纷回落,棉花价格逐渐稳定,“糖高宗”渐渐远去,万寿亭农贸市场的猪肉价格也暂时降到了每斤15元。物价成功“稳住”,从政府到百姓,都松了一口气。
物价调控
政府频频出手
从今年1月的4.9%,到年中最高的6.5%,再回落到11月的4.2%。简单的数字变化背后,是今年政府的调控之力。
CPI直接关系民生,一年来,政府频频出手。
央行在2011年初即提出,把稳定物价总水平放在金融宏观调控更加突出的位置,提高调控的针对性,有效管理流动性,控制物价过快上涨的货币条件。
从3月25日起,央行几乎以每月一次的频率,上调存款准备金率6次,其后又将银行保证金存款纳入上缴范畴,冻结银行系统资金1.8万亿元左右,也使大型机构的存款准备金率达到了21.5%的历史高位,几乎将该调控工具发挥到了极致。宏观调控终于为物价套上“缰绳”,这匹“野马”逐渐开始走稳了。
社会主义市场经济条件下,政府这只“有形的手”顺势而为,通过增加商品供给削弱上涨动力。这一年,“保供应”也成了各地政府关注民生的重要内容。在增加供给的同时,各地还在想方设法减少推高商品价格的各种因素,畅流通等相关举措就减少了中间环节的成本。
从去年年底开始,浙江省政府就发布了加强农业生产,确保蔬菜供应;开通绿色通道,降低流通成本;加强价格监管,维护市场秩序;做好物资储备,满足市场需求;发放物价补贴,保障困难群众生活等五项举措稳定物价。
针对市场上有些企业“跟风涨价”、“借机提价”等行为,国家发改委直接约请有关企业座谈,提醒告诫相关企业的调价幅度“相对过高,是不妥当的”。浙江价格主管部门多次查处串通涨价事件,涉及餐饮、桶装水、服装和汽车销售等行业,有效打击了扰乱市场秩序的不正常价格行为。
收入保障
措施密集登场
世界经济发展史上,经济发展较快与CPI上涨同步上演有着较高的概率。关键是让居民的收入跑过CPI,才能实现改善民生的目标。
2011年,政府的各种保障措施,密集登场。
2011年4月1日,我省最低工资标准调整,最低月工资标准调整为1310元、1160元、1060元、950元四档,最低工资标准水平目前居全国省区前列。
9月,省政府又向省内各大中城市下达了蔬菜基地最低“保障线”,规定按照常住人口人均0.05亩的标准,配备应急保障型蔬菜生产基地,保障市民对蔬菜的需求,同时抑制因天气、地理因素而造成的叶菜涨价现象。
增加补贴也是让人们增收的方式,对低收入群体,政府努力让增加的补贴尽量抵消物价上涨的影响,进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。按照联动机制,短期物价上涨,将对困难群众发放价格临时补贴,每天不少于30元;若物价持续上涨,将提高社会救助和保障标准,从机制上保障困难群众生活水平不因物价上涨而降低,并有所改善。
对增收来说,“减负”的相对作用也不容忽视。今年9月1日起实施的新个税法,个税免征额由之前的2000元提高至3500元,全国约有6000万人免缴个税。
不久前结束的中央经济工作会议指出,当前我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出,经济增长下行压力和物价上涨压力并存。如何推动进一步的价格改革,让市场建立一个灵活的、合乎市场供求关系的价格形成机制?一些动作已经开始“落子”。控煤价涨电价即是逐步理顺煤电价格关系的措施,完善原油成品油价格形成机制也在逐渐进行中,重要生产要素和资源的价格配置机制将更有效。