“中国整车制造能力已经很强了，无论是合资还是独资企业，整车制造生产能力都有了很大的提高，国内汽车生产企业的年产量排在世界前列，成为汽车生产和消费的最大市场。特别是国内自主品牌更快的成长，也使得外资发挥作用的空间相对有限，将汽车整车制造从鼓励项目类删除，也是考虑到鼓励国内企业更好的发展。”业内人士表示。

　　引导外资投向汽车关键技术和零部件

　　国家发改委有关负责人指出，新《目录》一是进一步扩大对外开放。增加了鼓励类条目，减少了限制类和禁止类条目。同时，取消部分领域对外资的股比限制，有股比要求的条目比原目录减少11条。二是促进制造业改造提升。将高端制造业作为鼓励外商投资的重点领域，促进外商投资使用新技术、新工艺、新材料、新设备，改造和提升传统产业。三是培育战略性新兴产业。鼓励外商投资节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。四是促进服务业发展。积极引导外商投资服务业，推动产业结构调整。五是促进区域协调发展。

　　新《目录》鼓励类第十九项“交通运输设备制造业”，详细列出了鼓励外商投资的项目，包括：汽车发动机制造及发动机研发机构建设、汽车关键零部件制造及关键技术研发、汽车电子装置制造与研发、新能源汽车关键零部件制造。

　　上述项目包括升功率70以上的汽油发动机、双离合变速器等一系列中国汽车产业短缺的东西。由此可见，中国并未收紧外商对汽车产业的投资，只是把投资重点从整车制造转向了关键技术和零部件。

　　海外车企表态暂时影响不大

　　对于国家取消了鼓励外商投资整车政策，海外车企终于以通用为首开始回应。尽管LMC Automotive公司等研究机构认为中国政府将阻挠海外投资进入国内整车行业，造成海外车企难以在华建厂，但通用汽车表示，此次政策调整对其利益基本无影响。通用汽车中国发言人何黛娜(Dayna Hart)发布声明称：“我们预期新的指导政策对通用汽车基本不会造成冲击。”不过何黛娜未给出详细解释。

　　大众汽车及福特汽车官方未评论政策变动是否会造成负面作用，不过均表示当前投资计划不会受到波及。而戴姆勒和丰田汽车则未予置评。日产驻广州发言人中西章裕(Akihiro Nakanishi)则拒绝回答。

　　通用汽车当前对中国市场极具信心。通用中国CEO甘文维日前表示，未来两年内通用汽车在华年销量增幅将在25-40%之间。公司12月30日再度表示希望成为中国汽车产业的支柱之一。

　　有助集团整合对中国汽车业是利好

　　目前，上汽、东风、一汽、长安、北汽、广汽等大型汽车企业均拉拢了众多外资品牌，这些品牌此前利用合资的便利已经实现了销量的大幅增长，行业整合成为了下一阶段的重要目标。此外，新的目录推出将推动自主品牌以及合资自主建设。业内人士认为，外商进入中国以来，各大合资企业已经逐渐沦为了外国汽车企业的生产工厂，却并不具备相应的研发技术，市场换技术并未取得很好的效果。

　　国家把汽车整车制造条目从鼓励类删除，说明不再鼓励外商投资整车制造，有利于大集团做好整合，并将主要精力放在发展自主品牌上，这对中国汽车业是利好。乘联会秘书长饶达此前就曾表示，目前中国汽车行业开放过度，涉及汽车整车的合资企业达到100多家，外资纷纷来华扩张地盘。国内亦出现了“豪车火小车冷”的趋势，逆国际潮流而动，刺激了合资企业甚至进口车的发展，却直接打压了内资乘用车企业。

　　来源：每日商报 作者 记者 张玲丽