【给城市管理服“长效剂”】
城市管理创新样本:长兴县城市管理行政执法局
样本特色:规范有序、长效常态
样本介绍人:长兴县城市管理行政执法局局长吴厚明
早在2010年底,我们城管执法局就定下了2011年的目标——实现城管规范有序、长效常态。现在回过头来看看,这一目标已基本实现。如何实现的?我们的体会是,一定要从长兴城市管理实际出发,突出工作重点,探索工作载体,创新工作方法,优化服务举措,建立城管长效机制。我们“五管”齐下,打开了城市管理新局面:
强化市容市貌秩序管理
我局按照“堵疏结合、规范有序、长效常态”的工作思路,实现三个转变:管理形态上的转变。将城区53条大小街道实行了分类管理,划分为一类(严格管理街)、二类(规范管理街)、三类(提升管理街),根据分类不同,制定不同的管理标准。管理模式上的转变。按照精细化管理的要求,我们把整个城区以金陵路为界,分为三大片、六大块。三大片分别由三个中队进行管理,六大块由六名局班子成员分别包干一块,实行一包到底、一管到底。管理方法措施上的转变。实行常规管理和不定期整治相结合,对乱摆乱放摊位,根据其类别,合理划分,有序安排,严格摊位占道审批手续,及时查处无证占道摊点和违章占道现象,特别是对工程车辆,实行严格管理。
强化规划执法管理
针对长兴城市建设和社会发展快、拆迁地块多、违法建设较多的现状,我局自加压力,创新方法,主动有为,做到“四个到位”,即执法人员到位,思想工作到位,法律程序到位,协调配合到位。派城管执法队员同13个城中村进行定点挂钩,实行承包责任制;确定了“堵源头、控过程、露头打”的方针。建立巡查发现和联络机制,建立信息联络机制,建立责任机制。明确城管大队规划中队为第一责任主体,大队长、中队长为规划管理的主要责任人,分管副局长为规划管理的分管责任人,要求做到“谁主管谁负责,谁分管谁负责”;加大规划执法和拆违的力度。
强化队伍建设、队伍作风管理
我们按照“务实、高效、公正、廉洁、有为”的队伍建设要求,既抓干部建设,提升班子凝聚力,又抓队伍建设,提升城管形象力。
强化便民举措和城管服务工作
我们以“民生、有情、服务”为理念创新举措,不断优化服务:做好便民服务工作;做好城管服务,妥善解决各种投诉和矛盾,建立健全完善办理机制,建立信访、投诉件处理例会制度;开展城管“四进活动”。通过共管共建的形式,建立全方位、多层次、网格式的城市管理体系。
进“家门”,成立社区中队,及时向社区居民家庭宣传城管法律法规及城管工作动态。采取定人定点明确任务,发送城管队员联系卡,公开投诉电话的方法与社区共建。向每位队员配发一本城管民情日记本,把每天的工作情况、民情纪实、民情反馈等方面的情况随时记录,掌握第一手民情资料,通过“民情反映”监督、促进城管工作;进“村”门,派城管执法队员同13个城中村进行定点挂钩,实行承包责任制,并建立资料档案;进墙门(施工场地),组织建筑施工单位召开会议进行城管法规的宣传教育,从而达到管理的目的。目前,对建筑工地事前告知、事中监督、事后管理的“三步曲”工作方法已形成制度;进店门,城管队员利用日常巡查时间,挨家挨户与各商家店主签订门前三包责任书,并落实抓好监督,落实长效管理。
强化城管执法宣传
积极依托各种宣传平台,大力宣传城市管理的法律法规、内容标准,切实获得广大群众对城管执法工作的理解和支持;加大曝光力度,不定期对违反市容秩序等违章行为进行曝光;开展主题教育活动,使市民对城管工作的支持和参与的积极性有了明显提高。
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